福州5月8日電 (記者 龍敏)8日在福州舉辦的第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會閉幕式上，國家文物局公布了《博物館館藏資源著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和品牌授權(quán)操作指引》(以下簡稱《指引》)。國家文物局副局長關(guān)強(qiáng)表示，在使用博物館館藏資源中，要堅持尊重文物、合理適用、因地制宜的原則。

　　中國擁有76.7萬處不可移動文物，1.08億件(套)國有可移動文物，5136家博物館。博物館是收藏、保護(hù)并向公眾展示文物資源的主要陣地。關(guān)強(qiáng)說，為盤活文物資源，促活博物館發(fā)展積極性，激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，解決文物資源授權(quán)的制度瓶頸，國家文物局組織編制了《指引》。

　　近年來，國家文物局大力推進(jìn)文物數(shù)字化工作，建設(shè)全國文物信息資源數(shù)據(jù)庫，推廣“智慧博物館”，編制“文物數(shù)字化保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系及關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究與示范”，推進(jìn)“可移動文物數(shù)字化保護(hù)專項(xiàng)工作導(dǎo)則”出臺。通過文物數(shù)字化工作，原真再現(xiàn)并完整保存了文物本體信息、檔案記錄等內(nèi)容，形成了豐富的文物數(shù)字資源。

　　該《指引》規(guī)劃了博物館館藏資源著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和品牌授權(quán)操作路線圖。首次就博物館資源授權(quán)內(nèi)容做出了清晰的界定，分為館藏資源著作權(quán)授權(quán)、商標(biāo)權(quán)授權(quán)和品牌授權(quán)等；詳細(xì)介紹了直接授權(quán)和委托授權(quán)兩種授權(quán)模式，還介紹了獨(dú)占許可、排他許可、普通許可等三種授權(quán)方式的特點(diǎn)以及在操作中的優(yōu)勢和劣勢，就一般授權(quán)期限等內(nèi)容提出了實(shí)際操作建議。

　　在《指引》的使用上，關(guān)強(qiáng)認(rèn)為，要堅持尊重文物、合理適用、因地制宜的原則。他說，博物館館藏資源蘊(yùn)含著民族精神、歷史傳承的文化理想與追求，具有極其重要的社會公共價值。博物館及相關(guān)文博機(jī)構(gòu)在對館藏資源著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和品牌進(jìn)行使用和開發(fā)時，必須要加強(qiáng)審核與監(jiān)督，要堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧，社會效益為主的授權(quán)原則。

　　關(guān)強(qiáng)還指出，《指引》主要適用于全國各級各類國有和非國有博物館開展館藏資源著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和品牌授權(quán)的具體工作，屬于非強(qiáng)制性規(guī)定，各文博機(jī)構(gòu)基于自身情況參照使用，并不強(qiáng)制各個博物館都必須開放資源，必須開展授權(quán)。博物館需立足自身情況，圍繞本館資源特色，綜合評估授權(quán)標(biāo)的商業(yè)價值、使用范圍、經(jīng)營方式等情況，因時制宜、因地制宜，妥善界定授權(quán)內(nèi)容、妥善選擇授權(quán)方式、授權(quán)對象、授權(quán)事項(xiàng)等。

　　當(dāng)天，國家多個部委在福州發(fā)布政策和報告。中央黨校(國家行政學(xué)院)發(fā)布了《省級政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估報告(2019)》、司法部發(fā)布了《大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共法律服務(wù)》等。