近期，中央美術(shù)學院(微博)、中國美術(shù)學院等“八大美院”本年度專業(yè)課考試（俗稱“?？肌保╆懤m(xù)啟動，可唯一的報名途徑——“藝術(shù)升”手機客戶端和網(wǎng)站卻系統(tǒng)崩潰，打亂了考生的計劃，給不少考生帶來嚴重影響，引起教育部關(guān)注并表態(tài)。這起報名擁堵事件是如何發(fā)生的？存在一些考生在網(wǎng)上所說的“壟斷”嗎？報名等類似服務(wù)應(yīng)該外包嗎？新華社記者調(diào)查采訪有關(guān)各方，努力還原背后真相。

　　還原：報名擁堵是如何發(fā)生的？

　　“我和同學們5點多就起床開始等，等到6點進入報名界面后，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)進不了系統(tǒng)了，一直等到半夜12點，還是沒有報上名，就放棄了?！?月6日，在北京備戰(zhàn)藝考的湖北籍考生趙可經(jīng)歷了一次“難熬”的校考報名。

　　1月6日，西安美術(shù)學院和天津美術(shù)學院共同于早上6點開啟報名窗口后，許多學生打開“藝術(shù)升”客戶端，不是閃退，就是網(wǎng)絡(luò)擁塞，界面上的漢字也成了一串串問號。6日上午，“藝術(shù)升”官方發(fā)布消息稱，由于訪問量持續(xù)過大，暫停報名服務(wù)。

　　“擁塞當天，App部分界面出現(xiàn)亂碼，始終顯示在加載，然后提示網(wǎng)頁錯誤。許多學生提交完善信息審核過程中，也出現(xiàn)不成功的情況?！眱?nèi)蒙古包頭市藝考培訓教師王全福告訴記者，自己的畫室就有100多名學生沒有報上名。

　　然而，擁堵帶來的影響還不只這些。除一些學生因系統(tǒng)故障放棄報考外，還有一些學生也因在就近考點未報上名，需要在春運期間去外地考點考試，增加了考生和家長的負擔。

　　追因：報名為何會擁堵？

　　8日下午，記者來到“藝術(shù)升”的開發(fā)方杭州亦閑信息科技有限公司展開調(diào)查。公司負責人劉偉輝坦言，公司對流量預(yù)估不足?！?018年報名，我們準備了25臺服務(wù)器，今年我們原以為50臺服務(wù)器夠用了，結(jié)果還是出現(xiàn)了擁堵，后來不得不增加到225臺才保證暢通?！?br/>
　　據(jù)了解，1月3日，中央美術(shù)學院開始報名，報名量明顯超過去年。1月5日，魯迅美術(shù)學院和湖北美術(shù)學院開始報名，當時的名額也很快報滿，沒有報成功的考生，轉(zhuǎn)向6日接受報名的西安美術(shù)學院和天津美術(shù)學院。

　　“藝術(shù)升”回應(yīng)，6日早上6點，西安美術(shù)學院和天津美術(shù)學院同時開放報名，報名請求迅速達到每秒28萬次，由于負載過大，導致系統(tǒng)超荷。后經(jīng)服務(wù)器擴容，到7日凌晨2點，系統(tǒng)恢復正常。此間，最高報名數(shù)據(jù)請求達到每秒34萬次。劉偉輝表示，8日上午，廣州美院開放報名，當天報名順利，沒再擁堵。

　　另有教育界人士分析，這次報名擁堵也與美術(shù)類高考政策調(diào)整有關(guān)。按照慣例，美術(shù)類考生要參加全省范圍的專業(yè)課統(tǒng)考，再參加高考的文化課，學校則根據(jù)專業(yè)課成績和文化課成績予以錄取。目前，部分院校認可統(tǒng)考成績，而部分院校則會在統(tǒng)考結(jié)束后、高考之前單獨設(shè)置?？?，作為專業(yè)課的考查標準。

　　根據(jù)2018年12月底教育部發(fā)布的《2019年普通高等學校部分特殊類型招生基本要求》，除經(jīng)教育部批準的部分獨立設(shè)置的本科藝術(shù)院校（含部分藝術(shù)類本科專業(yè)參照執(zhí)行的少數(shù)高校）外，2019年高校美術(shù)學類和設(shè)計學類專業(yè)一般不組織?？肌＿@就意味著?？嫉母偁幐鼮榧ち摇?br/>
　　知情人士分析說，“過去考生要統(tǒng)一參加統(tǒng)考，有些院校即以統(tǒng)考成績?yōu)闇?，而一些院校還要設(shè)置校考，參加過統(tǒng)考的考生才有資格參加。現(xiàn)在大部分的?？既∠耍忌匀灰嘞碌男？既D，這就造成幾所院校本次報考考生人數(shù)迅速上升?！?br/>
　　魯迅美術(shù)學院招生辦相關(guān)負責人表示，藝考報名有其特殊性，在報考規(guī)則上各專業(yè)有相互關(guān)聯(lián)關(guān)系，不同于高考報名只提供一個單一化產(chǎn)品，分開兩套系統(tǒng)報名，一定程度上無法實現(xiàn)報考規(guī)則的控制。負責人同時也表示，未來確實也需要考慮備用通道及方案。

　　疑問：報名外包有貓膩嗎？

　　近幾年來，互聯(lián)網(wǎng)和手機端報名引入美術(shù)校考后，確實解決了考生的不少煩惱。但藝考報名渠道的單一化，以及交由第三方平臺運營過程中的處置失當，讓一些考生蒙受不必要的損失，一些網(wǎng)友為此質(zhì)疑相關(guān)公司可能“有背景”，公共服務(wù)不應(yīng)完全交由第三方平臺運營。

　　“其實只是因為我們?nèi)脒@一行早?！眲ポx告訴記者，他最初就業(yè)的公司就是做美術(shù)院?，F(xiàn)場報名系統(tǒng)的，后來自己創(chuàng)業(yè)，在這方面擴展了功能，開發(fā)了美術(shù)?？夹畔⒉杉⒕€上繳費、在線確認等技術(shù)。

　　“其他美術(shù)院校聽說我們這方面的技術(shù)比較成熟，來考察過，我們是通過投標拿到的項目?！眲ポx說，當時，很少有企業(yè)會為美術(shù)高校的?？奸_發(fā)報名軟件。

　　對部分考生質(zhì)疑“藝術(shù)升”針對考生肖像審核收50元加急服務(wù)費，以及價值656元的VIP藝考服務(wù)卡，是通過收錢來開啟報名“快速通道”，造成了擁堵，劉偉輝解釋，加急審核只是針對在線確認截止前，考生需要在短時間內(nèi)完成肖像審核所提供的加急服務(wù)，一般考生報名并不需要這項服務(wù)。藝考服務(wù)卡則主要包含報考指南和錄取預(yù)測，這兩項服務(wù)都不涉及報名通道。

　　關(guān)于公共服務(wù)是否可以完全交由第三方平臺運營，浙江省社會學會會長楊建華表示，一般來看，引入市場機制提升公共服務(wù)質(zhì)量是個多贏舉措，但不能過度依賴第三方，應(yīng)充分考慮政策聯(lián)動因素，否則會導致預(yù)案不足。如果預(yù)案不足，報名沒法錯峰，又渠道單一，就容易出問題。

　　目前，教育部已通過官方微博發(fā)布公告，要求各大藝術(shù)院校確保每位有意愿的考生都能報考并且參加考試。中國多所藝術(shù)院校也相繼調(diào)整報名信息。魯迅美術(shù)學院、湖北美術(shù)學院以及天津美術(shù)學院相繼增設(shè)了考點和考位，中央美院、湖北美院部分考點的報名截止日期也有相應(yīng)的順延。

　　楊建華表示，藝考報名作為公共服務(wù)之一，無論是引入第三方平臺還是交由相關(guān)公共機構(gòu)統(tǒng)一運營，相關(guān)部門都需在服務(wù)的事前、事中、事后做好監(jiān)管指導，確保服務(wù)有序。