5月31日，根據(jù)國務(wù)院第10次常務(wù)會議決定，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會印發(fā)《關(guān)于降低日用消費品進口關(guān)稅的公告（稅委會公告〔2018〕4號）》，公告指出，降低包括藝術(shù)品在內(nèi)的日用消費品進口關(guān)稅，涉及1449個稅目，平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅55.9%。其中，將“唐卡以外的手繪油畫、粉畫及其他畫（97011019）”“雕版畫、印制畫、石印畫的原本（97020000）”“各種材料制的雕塑品原件（97030000）”取消3%暫定稅率并下調(diào)至1%；將“唐卡（97011011）由現(xiàn)行12%最惠稅率下調(diào)至6%”；將“手繪油畫、粉畫及其他畫的復(fù)制品（97011020）”“拼貼畫及類似裝飾板（97019000）由現(xiàn)行14%最惠國稅率下調(diào)至6%”。此公告自2018年7月1日起開始實施。

　　那么，此番關(guān)稅稅率再次下調(diào)對藝術(shù)品市場能否帶來利好？業(yè)內(nèi)人士對此反應(yīng)冷淡，多數(shù)認為對藝術(shù)品市場影響并不大。因為，所有藝術(shù)品在進口時都會涉及兩種稅：一是海關(guān)征收的進口關(guān)稅；二是進口后所在國家稅務(wù)機關(guān)在國內(nèi)環(huán)節(jié)征收的稅（增值稅），與國外的區(qū)別在于該稅收在國外是由稅務(wù)部門在國內(nèi)環(huán)節(jié)征收，而在中國則是由海關(guān)征收。據(jù)了解，此次下調(diào)的是前者，而業(yè)界更為關(guān)注的17%的進口增值稅依舊未做調(diào)整。中央財經(jīng)大學法學院教授、副院長劉雙舟表示，關(guān)稅稅率此番下調(diào)，更多的還是象征意義，對藝術(shù)品市場并無太大影響：“進口關(guān)稅對藝術(shù)品的影響本來就不大，其他國家有采取零關(guān)稅的，如美國；而英國等歐洲國家對進口環(huán)節(jié)增值稅稅率的設(shè)定在5%左右。相較于海外的藝術(shù)品關(guān)稅政策，我國即使將關(guān)稅稅率調(diào)整至1%，但加之17%的進口增值稅，稅率仍顯偏高，它如果沒調(diào)整的話就不會有什么根本改變。”

　　讓一些私人美術(shù)館館主感到無奈的是，他們在海外購買或外借的藝術(shù)品大多是用作公共展示和研究的收藏品，在進關(guān)時需要繳納巨額的增值稅。為合法避稅，他們目前通常采用將藝術(shù)品存放于國內(nèi)藝術(shù)品保稅倉庫，因為從海外購買的藝術(shù)品在繳保證金后，在報關(guān)時填報“暫時進出境貨物”，這樣也可以暫時不用繳納稅款。但這種方式并不是最完美的——藝術(shù)品必須在規(guī)定的時間內(nèi)復(fù)運出境，而且采用此辦法需要交納藝術(shù)品估價的3%—8%的保證金，申請保證金退回則需要120日以上。幾番折騰下來，運費、保險、人工費等也是一筆不菲的開支，對機構(gòu)來說也是一筆沉重的負擔。因此，蘇寧藝術(shù)館負責人張中偉呼吁降低增值稅才是關(guān)鍵。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前流失在海外的中國文物可能超過1000萬件。劉雙舟表示，現(xiàn)行的藝術(shù)品關(guān)稅制度影響了中國流失海外文物的回歸。因為根據(jù)規(guī)定，凡是文物收藏單位，以接受境外機構(gòu)、個人捐贈、歸還和從境外追索等方式獲得的中國文物，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，但這個辦法目前并不適用于民間的收藏機構(gòu)。劉雙舟稱，國家一方面希望促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，一方面征稅很高，這樣的稅率至少對藝術(shù)市場的發(fā)展來說是不利的。