前不久，寧夏回族自治區(qū)主席劉慧主持召開主席辦公會議，聽取關(guān)于寧夏美術(shù)館建設(shè)設(shè)計方案的匯報。這標志著選址在銀川市光明廣場體育館南側(cè)、規(guī)劃面積3萬平方米、預(yù)計投資3.59億元的寧夏美術(shù)館即將進入建設(shè)階段。而該美術(shù)館其實是由寧夏書畫院掛牌成立的。據(jù)美術(shù)館收藏展示部負責人陳曦介紹：“2009年，在書畫院積極努力下，經(jīng)有關(guān)方面研究同意，批準了寧夏書畫院增掛寧夏美術(shù)館的牌子。2013年，寧夏美術(shù)館批準立項?！?br/>
　　畫院，一個讓很多藝術(shù)家向往的地方。近幾年，隨著文化體制改革的日漸深化，對于國有畫院存留的話題在美術(shù)界一直爭論不休。而諸多省、市級畫院相繼掛牌美術(shù)館的現(xiàn)象也讓人不得不猜測，地方畫院是否會在改革中逐漸消失？

　　風(fēng)尚緣何起

　　與寧夏美術(shù)館情況類似的還有河北美術(shù)館。成立于1984年的河北畫院當時只有一個展廳，而2004年動工起建的河北美術(shù)館，在2005年建成之后就與畫院合并。另外，云南畫院和云南美術(shù)館、重慶畫院和重慶美術(shù)館，以及地市級的成都畫院和成都市美術(shù)館、石家莊畫院和石家莊美術(shù)館、洛陽畫院和洛陽美術(shù)館等都同時合并成了一個單位，國家按照一個機構(gòu)統(tǒng)一撥給經(jīng)費。

　　那么，為什么當下畫院對掛牌美術(shù)館如此熱衷呢？洛陽畫院副院長、洛陽美術(shù)館副館長李建杰在接受中國商報記者采訪時，透露了這樣一個細節(jié)——國家對于公益性事業(yè)單位是有類別劃分的。據(jù)了解，國家公益類事業(yè)單位根據(jù)功能特點劃分為三類。其中，公益一類為國家全額撥款，公益二類實行差額撥款，公益三類則依靠開展公益服務(wù)和相關(guān)經(jīng)營活動取得收入?！安┪镳^、圖書館、文化館、美術(shù)館等屬于公益一類單位，地方畫院是不能劃入公益一類單位的?！崩罱ń苷f。

　　當然，這可能只是其中的一個原因，一些美術(shù)界人士對館院合并也給出了自己的看法。獨立策展人、批評家楊維民也曾在體制內(nèi)畫院長期任職，他覺得畫院與美術(shù)館的合并有多方面原因，由于自身發(fā)展的局限，以及市場經(jīng)濟環(huán)境下藝術(shù)創(chuàng)作不斷多元化局面的形成，畫院在新時期的功能也需要調(diào)整。而畫院與美術(shù)館紛紛合并的現(xiàn)象，則可以看做調(diào)整的一種手段?！捌鋵崌覍τ诘胤疆嬙汉兔佬g(shù)館的定位還是作為公益性的文化機構(gòu)，目前并沒有正式出臺文件是否撤銷。合并的現(xiàn)象只是一些地方在嘗試，這也是考慮未來如果改革也可以相互依存?！睏罹S民說。

　　分合多樣化

　　1956年，周恩來總理主持的國務(wù)院常務(wù)會議通過了文化部關(guān)于“北京與上海各成立一所中國畫院”的報告，同意建立旨在“繼承中國古典（包括民間）繪畫藝術(shù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，并且使它進一步發(fā)展和提高”的國有畫院。到今年，新中國的國有畫院即將走過60個春秋。在一個甲子輪回之后，當年國有畫院的四項基本功能——美術(shù)創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、理論研究和社會輔導(dǎo)正在被美術(shù)院校、藝術(shù)院所、文化機構(gòu)等同樣發(fā)揮著，因此，國有畫院的改革思路也有了重新梳理的必要。其中，畫院與美術(shù)館的“合二為一”正在成為一種流行趨勢。

　　仔細觀察就會發(fā)現(xiàn)，目前同屬一家主管單位的畫院和美術(shù)館大多進行了合并，如河北畫院和河北美術(shù)館同屬河北省文化廳主管、洛陽畫院和洛陽美術(shù)館同屬洛陽市文聯(lián)主管，而天津畫院隸屬于市委宣傳部，天津美術(shù)館則隸屬于文廣局，這種情況是不可能進行合并的。據(jù)楊維民觀察，未來同屬一家主管單位的畫院和美術(shù)館整合在一起的可能性比較大，這不僅是為了整合資源，或許也是規(guī)避以后畫院被撤銷這種風(fēng)險的一種做法。

　　當然也有例外，比如同屬安徽滁州市文聯(lián)的滁州書畫院和滁州美術(shù)館一直還是由兩套班子運營下的兩家單位。滁州市文聯(lián)主席路傳新始終認為畫院和美術(shù)館的社會職能不同，應(yīng)該相對分開。而且他說：“由文化部主管的國家畫院有很高的學(xué)術(shù)性，但到了地方仍然由文化局主管畫院會出現(xiàn)如行政性強、考核量大以及經(jīng)費不足等問題，歸屬到文聯(lián)似乎更為合理?！睏罹S民也覺得創(chuàng)作和展覽始終是兩回事，應(yīng)該各自有獨立性，“這本就應(yīng)該是兩條獨立運行的系統(tǒng)，即使合并也不應(yīng)該是一套人馬在運營?！?br/>
　　李建杰則從大形勢上分析，覺得目前社會更加提倡服務(wù)性，而畫院面向的社會群體比較窄，在服務(wù)社會方面遠遠落后于美術(shù)館?！爱嬙鹤约旱恼桂^達不到廣泛的社會性，所以轉(zhuǎn)型是大勢所趨，這樣可以使過去猶如在象牙塔中的畫家更加接地氣?！崩罱ń苷J為。

　　利弊皆存在

　　隨著大環(huán)境的變化，當年周總理提出的“創(chuàng)作、研究、培養(yǎng)人才、發(fā)展我國社會主義美術(shù)事業(yè)、加強對外文化交流的學(xué)術(shù)機構(gòu)”，畫院在新時期的調(diào)整當然也會利弊互存。河北美術(shù)館展覽部主任王國明談到：“合并首先帶來的文化系統(tǒng)機構(gòu)的精簡，這是國家政策一個大的導(dǎo)向；其次在人員編制上也得到了控制，因為從地方畫院的情況來看，目前的人員編制應(yīng)該不會再擴大了。如果兩個系統(tǒng)不在一起，這時候就需要人為消耗許多公共資源去協(xié)調(diào)一些關(guān)系。假如畫院組織創(chuàng)作，要用美術(shù)館的場地就要協(xié)調(diào)展期的問題。而在一起之后這些問題就很容易解決了?！?br/>
　　河北省美術(shù)研究所副所長贠冬鳴卻持不同看法，他覺得美術(shù)館應(yīng)該是集研究、收藏、教育、展示于一體的機構(gòu)，展示只是其中的一部分，但絕不是全部?！艾F(xiàn)在很多與畫院合并的美術(shù)館其實還是如過去畫院的展覽館一般，缺乏專業(yè)的美術(shù)館管理人才，經(jīng)營方式也不明確，對來展覽的藝術(shù)家有的收費、有的收藏作品，沒有統(tǒng)一規(guī)范的標準?！庇盟脑捳f，館院合一很可能造成“硬件很硬、軟件很軟”的現(xiàn)象。

　　“館院合一從體制內(nèi)的建制和管理來說可能看似理順了，但從藝術(shù)發(fā)展規(guī)律上來看，如果成為一家人，展覽的時候就缺失了多元的選擇性。學(xué)術(shù)還需要更純粹一些，美術(shù)館如果只為畫院服務(wù)，無疑喪失了廣泛的社會批判性。”楊維民對中國商報記者說。同時他還認為，畫院有自己的展覽空間無可置疑，但要清楚美術(shù)館的社會職能，才能做出影響力，只叫一個獨立的名頭其實也不能提高美術(shù)館的地位。