日前，文化部公布新的《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是此次修訂的關(guān)鍵內(nèi)容。信息不對(duì)稱、真?zhèn)坞y辨、被惡意“設(shè)套”“做局”、買了贗品 無從追責(zé)……對(duì)于這類難題，有了應(yīng)對(duì)之法。中國藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會(huì)籌備組負(fù)責(zé)人胡月明在接受媒體采訪時(shí)表示，《辦法》明確提出，要建立信用監(jiān)管體系，對(duì)藝術(shù)品 經(jīng)營者推行信用監(jiān)管，對(duì)不守信用者實(shí)施處罰，并且規(guī)范藝術(shù)品評(píng)估鑒定行為，這將有助于破解藝術(shù)品市場(chǎng)消費(fèi)者常遇到的難題

　　1

　　經(jīng)營者不誠信要受罰

　　真?zhèn)坞y辨。由于藝術(shù)品消費(fèi)對(duì)消費(fèi)者鑒賞力、知識(shí)水平要求很高，而這種綜合鑒賞力的培養(yǎng)需要漫長(zhǎng)時(shí)間和精力，一般消費(fèi)者容易“打眼”買進(jìn)贗品。這個(gè)問題相當(dāng)普遍，并非消費(fèi)者無能，而是藝術(shù)品鑒賞辨識(shí)確實(shí)是很高深的學(xué)問。

　　胡月明表示，針對(duì)真?zhèn)坞y辨問題，《辦法》在兩個(gè)方面提出要求。一是建立信用監(jiān)管體系，對(duì)藝術(shù)品經(jīng)營者推行信用監(jiān)管，對(duì)不守信用者實(shí)施處罰。二是對(duì)藝術(shù)品評(píng)估 鑒定行為提出明確要求，如規(guī)定，藝術(shù)品經(jīng)營單位從事藝術(shù)品鑒定、評(píng)估等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面協(xié)議，約定鑒定、評(píng)估的事項(xiàng)，鑒定、評(píng)估的結(jié)論適用范圍 以及被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；明示藝術(shù)品鑒定、評(píng)估程序或者需要告知、提示委托人的事項(xiàng)；書面出具鑒定、評(píng)估結(jié)論，鑒定、評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括對(duì)委托藝術(shù)品的 全面客觀說明，鑒定、評(píng)估的程序，做出鑒定、評(píng)估結(jié)論的證據(jù)，鑒定、評(píng)估結(jié)論的責(zé)任說明，并對(duì)鑒定、評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　消費(fèi)者被惡意“設(shè)套”“做局”欺騙，一般有兩種情況，一種是不法經(jīng)營者刻意制造種種情勢(shì)，引君入甕；一種是以傳銷或非法集資等方式欺騙消費(fèi)者。

　　對(duì) 此，胡月明分析，《辦法》規(guī)定，藝術(shù)品經(jīng)營單位不得有以下經(jīng)營行為：一是向消費(fèi)者隱瞞藝術(shù)品來源，或者在藝術(shù)品說明中隱瞞重要事項(xiàng)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的；二是偽 造、變?cè)焖囆g(shù)品來源證明、藝術(shù)品鑒定評(píng)估文件以及其他交易憑證的；三是以非法集資為目的或者以非法傳銷為手段進(jìn)行經(jīng)營的。這些條款主要是針對(duì)經(jīng)營者不誠信 行為提出的約束要求，并制定了對(duì)應(yīng)的罰則。

　　2

　　引入明示原則和盡職調(diào)查原則

　　經(jīng)營者對(duì)其經(jīng)營的藝術(shù)品了解比較全面的信息，而消費(fèi)者往往對(duì)其了解得很少、很片面，這也是藝術(shù)品市場(chǎng)自古以來就存在的問題。由于信息嚴(yán)重不對(duì)稱，就給消費(fèi)者購買藝術(shù)品的判斷力造成很大障礙，容易決策失誤。

　　胡 月明表示，針對(duì)信息不對(duì)稱問題，《辦法》引入了明示原則和盡職調(diào)查原則，如規(guī)定：藝術(shù)品經(jīng)營單位不得有向消費(fèi)者隱瞞藝術(shù)品來源，或者在藝術(shù)品說明中隱瞞重 要事項(xiàng)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為；藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所經(jīng)營的藝術(shù)品標(biāo)明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價(jià)格等信息；藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)買受人要求，應(yīng) 當(dāng)對(duì)買受人購買的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查，提供相關(guān)證明文件。

　　3

　　加強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)禁“忽悠”藝術(shù)品投資

　　利用藝術(shù)品投資噱頭，誤導(dǎo)消費(fèi)者參與藝術(shù)品投資炒作。一些不合規(guī)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)以藝術(shù)品投資、藝術(shù)品權(quán)益投資等方式吸引社會(huì)消費(fèi)者投資資金，由于違規(guī)操縱，不避風(fēng)險(xiǎn)，往往給消費(fèi)者帶來重大損失。

　　胡 月明表示，《辦法》在第八條的第四款明確規(guī)定，藝術(shù)品經(jīng)營單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，以集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行 交易；第十二條規(guī)定，文化產(chǎn)權(quán)交易所和以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營單位，非公開發(fā)行藝術(shù)品權(quán)益或者采取藝術(shù)品集中競(jìng)價(jià)交易的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。這些 規(guī)定主要是依據(jù)國務(wù)院相關(guān)文件的要求，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展藝術(shù)品投資行為的監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者利益。