深圳市委常委、宣傳部部長(zhǎng) 王京生

　　進(jìn)入新世紀(jì)，隨著我國(guó)文化體制改革的不斷深入和人民群眾精神文化需求的不斷增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)從探索、起步、培育的初級(jí)階段，進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)期。文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版提供了重要路徑。

　　文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)的標(biāo)志

　　加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新世紀(jì)黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。2000年，黨的十五屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)完善文化產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是中央文件首次提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念；2002年，十六大進(jìn)一步把文化區(qū)分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)；2007年，十七大從增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；2012年，十八大將文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力作為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，黨中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，包括《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》、《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》、《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等。

　　中央加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施的密集出臺(tái)，推動(dòng)了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。十六大以來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過20%，遠(yuǎn)高于同期GDP增速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例逐步增加，凸顯出成為支柱性產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。特別是2008年至2010年，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)24.2%，高于同期GDP年均增速近一倍。2011年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值為13479億元，增長(zhǎng)21.96%，占GDP比重達(dá)2.85%。

　　深圳是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)的典型城市。在文化資源短缺、文化底蘊(yùn)不足、文化人才稀缺的情況下，深圳文化產(chǎn)業(yè)卻迅速崛起，在較短時(shí)期內(nèi)建立起較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，成功探索出“文化+科技”“文化+創(chuàng)意”“文化+旅游”“文化+金融”等發(fā)展模式，被外界譽(yù)為“創(chuàng)造了文化發(fā)展的深圳奇跡”。深圳文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)，集中體現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　1.增長(zhǎng)速度快。近10年來，深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一直強(qiáng)勁增長(zhǎng)，年均速度近25％，高于同期GDP增速近一倍；2012年實(shí)現(xiàn)增加值1150億元，占GDP比重達(dá)9%，位居全國(guó)城市前列，成為全市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要引擎。在當(dāng)前較為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，今年上半年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值647億元，增速仍高達(dá)18.5%，高出GDP增速9個(gè)百分點(diǎn)，成為深圳六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。特別是全市文化創(chuàng)意“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”發(fā)展速度更快，平均增速超30%，如騰訊今年第一季度總收入同比增長(zhǎng)40.4%，華強(qiáng)文化科技集團(tuán)前5個(gè)月總收入同比增長(zhǎng)34.7%。

　　2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)上新臺(tái)階，2003年僅為135億元，2008年突破500億元，2012年突破1100億元，總體規(guī)模保持全國(guó)領(lǐng)先地位。作為“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)第一展”，文博會(huì)是文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)的一個(gè)重要縮影，總成交額從2004年首屆的356億元，到2010年第六屆突破1000億元，再到今年第九屆的1665億元。全市文化企業(yè)總體規(guī)模龐大，總數(shù)量達(dá)4萬多家，從業(yè)人員90萬人，年出口額30億美元。一批領(lǐng)軍文化企業(yè)實(shí)力雄厚，全市年?duì)I業(yè)收入超10億元的企業(yè)就達(dá)20家，如華強(qiáng)文化科技集團(tuán)下轄27家專業(yè)公司，連續(xù)4屆蟬聯(lián)“中國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”，被評(píng)為“十大最具影響力國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”；騰訊公司成為中國(guó)第一家收入超過百億元的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，2012年總收入達(dá)439億元、盈利155億元。

　　3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。從分層情況看，深圳文化產(chǎn)業(yè)的核心層（包括新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電影電視服務(wù)和文化藝術(shù)服務(wù)）、外圍層（包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、其他文化服務(wù)）發(fā)展迅速、比重上升，相關(guān)層（包括文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售）比重逐步下降，2010年分別同比增長(zhǎng)39.99%、41.84%、13.94%。動(dòng)漫游戲、文化軟件、新媒體及文化信息服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，去年平均增速近30%，全市文化創(chuàng)意“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”中新興業(yè)態(tài)企業(yè)占50%。第九屆文博會(huì)首設(shè)文化新業(yè)態(tài)展區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)核心層參展比例高達(dá)95%。

　　4.發(fā)展效益顯著。文化產(chǎn)業(yè)成為深圳最活躍、最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)出和效益同步增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。納稅貢獻(xiàn)連續(xù)兩年超同為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一的物流業(yè)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷環(huán)境下深圳GDP仍保持近兩位數(shù)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)巨大，成為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造深圳質(zhì)量的先鋒力量，如寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道形成了4個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化企業(yè)261家，去年文化產(chǎn)業(yè)增加值高達(dá)50億元，占GDP比重近15%，一個(gè)曾經(jīng)的僻遠(yuǎn)之地變身為前景廣闊的產(chǎn)業(yè)總部。深圳還充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)綜合功能，強(qiáng)調(diào)人文價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值并重，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化、經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化，如華強(qiáng)動(dòng)漫公司出品的《熊出沒之過年》創(chuàng)央視少兒頻道開播以來的最高收視率，并成功進(jìn)入國(guó)際主流動(dòng)漫平臺(tái)尼克頻道和迪士尼頻道。深圳文化產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)引起了國(guó)內(nèi)外極大關(guān)注，聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事伊琳娜·博科娃在得知深圳文化產(chǎn)業(yè)的高增長(zhǎng)率時(shí)，感慨深圳的實(shí)踐再次證明了“文化是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵”。

　　文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)的特征

　　從我國(guó)和深圳的實(shí)踐來看，文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)有四個(gè)主要特征：

　　1.需求井噴化——文化產(chǎn)業(yè)成為滿足群眾精神文化需求、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP達(dá)到3000美元時(shí)，居民消費(fèi)進(jìn)入物質(zhì)和精神文化需求并重期；超過5000美元時(shí)，進(jìn)入精神文化需求旺盛期，出現(xiàn)跳躍式的“井噴”，并保持長(zhǎng)期增長(zhǎng)勢(shì)頭。2012年我國(guó)人均GDP超6000美元，居民消費(fèi)正由生存型溫飽型，向小康型享受型轉(zhuǎn)變，精神文化需求呈“井噴”之勢(shì)。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)條件寬裕、教育水平提高、閑暇時(shí)間增多，人們參與文化活動(dòng)、進(jìn)行文化創(chuàng)造的愿望越來越強(qiáng)烈，實(shí)現(xiàn)文化權(quán)利的意識(shí)更加高漲。另一方面，中央強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由依靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)為消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)。這些都為文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，目前很多產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題，文化產(chǎn)業(yè)是少數(shù)幾個(gè)總供給不能滿足總需求的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均文化消費(fèi)分別達(dá)到1102元和165元，比2002年分別增長(zhǎng)170.7%和253.8%，年均增速分別高達(dá)11.7%和15.1%。文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)需求潛力大、市場(chǎng)前景廣，成為消費(fèi)拉動(dòng)的重要著力點(diǎn)，有利于促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，滿足群眾精神文化需求快速增長(zhǎng)的新期待，更好實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利。

　　2.科技融合化——“文化+科技”趨勢(shì)日益明顯，文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)，創(chuàng)意是促使發(fā)展的原動(dòng)力，科技是支撐發(fā)展的推動(dòng)力。文化產(chǎn)業(yè)“內(nèi)容為王”，沒有內(nèi)容，機(jī)器、設(shè)備等硬件只是空殼；但內(nèi)容創(chuàng)新和發(fā)展必須以科技為前提和手段，只有借助科技力量，文化才能以更快速度、更新內(nèi)容、更活形式、更廣受眾得以轉(zhuǎn)播。數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，催生了一系列新興文化業(yè)態(tài)，極大提高了文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，提升了文化產(chǎn)品的附加值，促使文化產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，這是文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)的一個(gè)重要特征，反映了未來發(fā)展的方向。如，動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)迅速興起，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等成為文化傳播的新載體，二維碼技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生了新的出版物種“會(huì)說話”的圖書等。我國(guó)及時(shí)在文化領(lǐng)域提出了科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，實(shí)施“國(guó)家文化科技提升計(jì)劃”和文化創(chuàng)新工程，推動(dòng)深圳高新區(qū)等16家“國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地”建設(shè)，在深圳召開“全國(guó)文化與科技融合座談會(huì)”，“文化+科技”模式逐漸成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有效路徑。從一定意義上說，誰擁有了高新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)、融合步伐快，誰就抓住了文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，占據(jù)文化發(fā)展的制高點(diǎn)、掌握文化發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　3.貿(mào)易全球化——文化“走出去”步伐加快，中華文化國(guó)際影響力顯著提升。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化加快發(fā)展，文化“走出去”成為優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)文化交流的重要途徑，提升國(guó)家文化軟實(shí)力、擴(kuò)大文化影響力的必然要求；同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)，自身也迫切需要“走出去”，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，把豐富的民族文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高文化產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)又好又快持續(xù)發(fā)展。近年來，我國(guó)文化發(fā)展堅(jiān)持“兩條腿”走路，在繼續(xù)推動(dòng)政府主導(dǎo)文化交流的同時(shí)，積極探索市場(chǎng)化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式，著力發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地，打造深圳文博會(huì)等國(guó)際文化交易平臺(tái)，以企業(yè)為主體、以文化貿(mào)易為主要方式，加快產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”，鼓勵(lì)文化企業(yè)通過投資、合資、參股等多種方式，在境外興辦文化實(shí)體，更直接參與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)上的份額。2012年我國(guó)文化產(chǎn)品出口額為217.3億美元，同比增長(zhǎng)16.3％，連續(xù)多年呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；核心文化產(chǎn)品出口總額逐年增長(zhǎng)，國(guó)際文化貿(mào)易逆差明顯縮小，如圖書版權(quán)引進(jìn)和輸出比由2003年的15︰1下降至2010年的3︰1。

　　4.體制改革穩(wěn)步深化——營(yíng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，產(chǎn)業(yè)主體不斷壯大。我國(guó)文化體制改革2003年開始在深圳等九省市和35家單位試點(diǎn)，2006年全面推開，積極轉(zhuǎn)變政府職能，加速政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，推動(dòng)形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、充滿活力的管理體制，為各類文化產(chǎn)業(yè)主體創(chuàng)造良好的政策、法制和市場(chǎng)環(huán)境，解放發(fā)展文化生產(chǎn)力。重塑市場(chǎng)主體，一大批國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主體，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有近2100家國(guó)有文藝院團(tuán)完成改革，全國(guó)出版發(fā)行、電影電視劇制作等領(lǐng)域基本完成全行業(yè)轉(zhuǎn)制，注銷經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位法人6500多家、核銷事業(yè)編制28萬多個(gè)，市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。完善市場(chǎng)體系，出臺(tái)一系列促進(jìn)扶持的優(yōu)惠政策和具體措施，健全文化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，社會(huì)資本紛紛進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，銀行信貸大幅增加，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境日益優(yōu)化。做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體，文化企業(yè)融資步伐加快，近200家企業(yè)有上市計(jì)劃，整體實(shí)力迅速壯大，涌現(xiàn)出一批知名文化品牌和一批總資產(chǎn)、總收入“雙百億元”的大型骨干文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平不斷提高。

　　就深圳而言，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)堅(jiān)持了“五個(gè)結(jié)合”：

　　一是堅(jiān)持內(nèi)容導(dǎo)向與市場(chǎng)需求相結(jié)合，提升文化產(chǎn)品的內(nèi)涵和質(zhì)量。文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容永遠(yuǎn)是根本，是核心競(jìng)爭(zhēng)力。深圳牢固樹立“內(nèi)容為王”的觀念，堅(jiān)持以文化產(chǎn)業(yè)承載文化理想和文化價(jià)值，以價(jià)值創(chuàng)新提升文化產(chǎn)品的內(nèi)涵和質(zhì)量，以高品位支撐文化創(chuàng)意，以豐富供給滿足文化需求，以內(nèi)容質(zhì)量開拓文化市場(chǎng)，以價(jià)值優(yōu)勢(shì)贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。《走向復(fù)興》、《迎風(fēng)飄揚(yáng)的旗》、《命運(yùn)》等時(shí)代最強(qiáng)音唱響全國(guó)，就是以內(nèi)容的價(jià)值贏得群眾喜愛，弘揚(yáng)中華文化和時(shí)代精神。同時(shí)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育較早城市，深圳注重通過市場(chǎng)機(jī)制把握文化供需動(dòng)向、發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化元素、引導(dǎo)高尚文化生活，依靠市場(chǎng)運(yùn)作使文化內(nèi)容延伸到文化生產(chǎn)消費(fèi)傳播各環(huán)節(jié)，培育提升文化品牌，打造高品位城市。

　　二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制改革相結(jié)合，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力與動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新和體制改革是推動(dòng)文化發(fā)展的兩大動(dòng)力。深圳作為國(guó)內(nèi)較早發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的城市，充分認(rèn)識(shí)到科技對(duì)文化發(fā)展的重要作用，以創(chuàng)新精神走出了一條“文化+科技”的發(fā)展道路，涌現(xiàn)出一批以騰訊、華強(qiáng)文化科技等為代表的“文化+科技”企業(yè)，催生了一批新興文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，有效延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈。以華僑城為代表的“文化+旅游”模式和以文化產(chǎn)權(quán)交易所、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金為代表的“文化+金融”模式，也都成為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的亮點(diǎn)。同時(shí)，不斷深化文化體制改革為文化科技創(chuàng)新給力加油，以改革優(yōu)化文化資源配置、壯大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，取得了明顯效果，率先完成全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)任務(wù)，4次被評(píng)為“全國(guó)文化體制改革先進(jìn)地區(qū)”。

　　三是堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的綜合功能。深圳在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)人文價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值并重，引導(dǎo)文化企業(yè)樹立文化自覺、履行社會(huì)責(zé)任，使文化產(chǎn)品反映正確的價(jià)值理念、傳播先進(jìn)的思想文化，以合格的文化產(chǎn)品服務(wù)社會(huì)，在滿足文化消費(fèi)的過程中引導(dǎo)文化需求。深圳對(duì)報(bào)業(yè)、廣電和出版發(fā)行三大國(guó)有文化傳媒集團(tuán)提出建設(shè)“效益集團(tuán)”目標(biāo)，在探索國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督體制機(jī)制創(chuàng)新中，統(tǒng)籌考量導(dǎo)向要求和利潤(rùn)指標(biāo)，要求三大集團(tuán)不僅當(dāng)好新聞宣傳的組織者、策劃者，還要當(dāng)好社會(huì)文化建設(shè)的參與者、促進(jìn)者，做到社會(huì)效益最大化、經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。

　　四是堅(jiān)持政府引導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府引導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)“輪子”，只有“雙輪”驅(qū)動(dòng)，才

　　實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。一方面，深圳注重抓方向、抓規(guī)劃、抓扶持，在全國(guó)率先以立法手段出臺(tái)《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，制定一系列規(guī)劃和政策措施，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的政策保障。另一方面，注重發(fā)揮文化企業(yè)的主體作用，培育和涌現(xiàn)一大批領(lǐng)軍文化企業(yè)，匯聚了田面“設(shè)計(jì)之都”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、怡景動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、大芬油畫村等一批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，文化要素市場(chǎng)日益健全，文化產(chǎn)業(yè)逐漸由政府驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)下的企業(yè)自主發(fā)展。

　　五是堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)開發(fā)與“走出去”相結(jié)合，培育和開拓文化產(chǎn)業(yè)廣闊市場(chǎng)。深圳毗鄰港澳，面向東南亞，在利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源上擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。打造“文博會(huì)”品牌，9屆文博會(huì)累計(jì)成交額超8000億元，成為國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器和風(fēng)向標(biāo)、中華文化走向世界的重要平臺(tái)。通過“設(shè)計(jì)之都”這個(gè)國(guó)際創(chuàng)意領(lǐng)域合作交流的最權(quán)威、便捷平臺(tái)，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。一批文化企業(yè)迅速實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展，成為推動(dòng)我國(guó)文化“走出去”的市場(chǎng)先鋒，華強(qiáng)文化科技集團(tuán)自主開發(fā)的高科技文化主題公園出口到伊朗、南非、烏克蘭等多個(gè)國(guó)家，雅昌公司連續(xù)多年榮獲素有全球印刷“奧斯卡”之稱的“班尼”金獎(jiǎng)，雅圖公司牢牢占據(jù)歐美主流市場(chǎng)份額，產(chǎn)品在100多個(gè)國(guó)家廣泛應(yīng)用，等等。

　　文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)意義

　　我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)，其意義和價(jià)值是多方面的。這里僅就其經(jīng)濟(jì)上的意義說，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版提供了重要途徑。

　　1.文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)提供了新型城鎮(zhèn)化的重要途徑。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。文化產(chǎn)業(yè)不僅直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且在提升發(fā)展質(zhì)量中發(fā)揮越來越重要的作用，文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)能夠促進(jìn)發(fā)展具有更多文化含量，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能進(jìn)入更高層次、更高水平。城市不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體，更是文化的共同體，文化建設(shè)是城市化發(fā)展的靈魂。文化產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)內(nèi)容產(chǎn)品、創(chuàng)造精神財(cái)富的產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾多樣化的精神文化需求，提高人的精神境界、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，提升城市文化品位、創(chuàng)新活力和影響力，緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧，這是人的城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的根本要義和重要保障。另外，文化產(chǎn)業(yè)門類眾多、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，吸納勞動(dòng)力強(qiáng)，既可以吸納掌握高新科技的高端人才，也能滿足具有一技之長(zhǎng)的普通勞動(dòng)者的就業(yè)要求，投入的是智力資源，產(chǎn)出的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不需要很多廠房和土地就能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，符合新型城鎮(zhèn)化的要求和方向。尤其是我國(guó)中西部地區(qū)擁有豐富的文化資源，只要善于在市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化上率先突破，就能把文化資源變成現(xiàn)實(shí)財(cái)富，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的跨越式發(fā)展。

　　2.文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)有利于推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，必須建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加快提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步從資源要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道，在穩(wěn)增長(zhǎng)中提高發(fā)展質(zhì)量和效益。文化產(chǎn)業(yè)天然具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特點(diǎn)和功能，有助于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和氛圍，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中具有不可替代的重要作用。首先，文化產(chǎn)業(yè)以觀念創(chuàng)新為原動(dòng)力。文化產(chǎn)業(yè)是一種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)，實(shí)際上是文化觀念、理念和價(jià)值觀的傳遞，觀念、理念和價(jià)值觀構(gòu)成了文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，使文化產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新原動(dòng)力，進(jìn)而影響到整個(gè)社會(huì)自主創(chuàng)新的氛圍營(yíng)造和能力提升。其次，文化產(chǎn)業(yè)以內(nèi)容創(chuàng)新為實(shí)質(zhì)。人們的文化需求總在不斷變化，文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)要求文化企業(yè)必須不斷推陳出新，形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容創(chuàng)新還會(huì)促使高科技找到新的應(yīng)用領(lǐng)域，提升科技產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，拓展市場(chǎng)空間，降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。第三，文化產(chǎn)業(yè)以形式和媒介創(chuàng)新為載體。傳播方式和媒介創(chuàng)新，帶來文化流通模式的創(chuàng)新，引發(fā)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的革命，使文化產(chǎn)業(yè)獲得了不斷增長(zhǎng)的利潤(rùn)空間和消費(fèi)群體，也推動(dòng)著關(guān)聯(lián)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和整個(gè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的提高。

　　3.文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)加速了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。經(jīng)過30多年的高速增長(zhǎng)，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和重要的制造業(yè)中心。與此同時(shí)，人口紅利開始逐漸減退，資源環(huán)境約束壓力加大，迫切需要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)化結(jié)構(gòu)、融合性強(qiáng)、可持續(xù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，其爆發(fā)式增長(zhǎng)有利于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，既為生活服務(wù)又為生產(chǎn)服務(wù)，促進(jìn)其爆發(fā)式增長(zhǎng)能迅速增加第三產(chǎn)業(yè)比重，抓住調(diào)整供給結(jié)構(gòu)的突破口，從總供給方面進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)融合的特點(diǎn)，與其他產(chǎn)業(yè)相互滲透趨勢(shì)日益加劇，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵和品質(zhì)的提升發(fā)揮積極作用；同時(shí)，在文化科技融合過程中，新興產(chǎn)業(yè)門類和文化業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)換代，如三網(wǎng)融合帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)鏈上眾多行業(yè)發(fā)展，內(nèi)容提供商、服務(wù)提供商、運(yùn)營(yíng)商及光纖通訊設(shè)備制造商都將獲益。文化產(chǎn)業(yè)具有低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，是受資源環(huán)境瓶頸制約較小的新興產(chǎn)業(yè)之一，不會(huì)隨著資源枯竭而萎縮，不僅消耗低、污染小，而且能改變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念和生活方式，促進(jìn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)增值，助推并提升低碳經(jīng)濟(jì)的文化內(nèi)涵。

　　4.文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)有利于進(jìn)一步釋放改革開放紅利。一方面，改革是我國(guó)發(fā)展的最大紅利，而文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要革新的領(lǐng)域。文化產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了文化產(chǎn)業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)引擎的社會(huì)共識(shí)，促進(jìn)文化改革的不斷深化，并推動(dòng)思想解放和觀念變革，推動(dòng)其他領(lǐng)域的綜合改革，更好地挖掘改革紅利。文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)期后，調(diào)整改革文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式、提升發(fā)展質(zhì)量迫在眉睫，以科技為支撐、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在增量領(lǐng)域大力培育文化新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)文化企業(yè)做大做強(qiáng)、提升內(nèi)涵、打造品牌，釋放改革活力成為長(zhǎng)期趨勢(shì)。另一方面，中國(guó)開放是世界最大的開放，文化貿(mào)易成為新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)融合產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)力越來越成為一個(gè)國(guó)家最根本、最持久、難以替代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前仍是西方強(qiáng)勢(shì)文化主導(dǎo)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)際文化市場(chǎng)構(gòu)成為美國(guó)43%、歐盟34%、日本10%，而中國(guó)不足4%；文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，美國(guó)占GDP25%、日本和英國(guó)都超過15%，而中國(guó)不到3%。中國(guó)作為文明古國(guó)與日趨活躍的文化大國(guó)，理應(yīng)通過文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)，盡快扭轉(zhuǎn)文化貿(mào)易逆差較大的被動(dòng)局面，加快文化“走出去”，激發(fā)文化認(rèn)同感、民族自信心和凝聚力，利用文化展示本國(guó)形象、拓展國(guó)家利益，增強(qiáng)中華文化的感召力和影響力，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，更好地讓世界分享中國(guó)開放紅利。