第三十七屆世界遺產(chǎn)大會(huì)于6月16日至27日在柬埔寨召開(kāi)，來(lái)自120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)1300多名代表出席會(huì)議。中國(guó)新疆天山和紅河哈尼梯田文化景觀獲大會(huì)審議一致通過(guò)，成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。至此，中國(guó)擁有的世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到45處，超越西班牙成為第二大世界遺產(chǎn)國(guó)，僅次于意大利

審議新增世界遺產(chǎn)時(shí)更加注重地區(qū)平衡

世界遺產(chǎn)是指被聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)的人類(lèi)罕見(jiàn)的、目前無(wú)法替代的財(cái)富，是全人類(lèi)公認(rèn)的具有突出意義和普遍價(jià)值的文物古跡及自然景觀。世界遺產(chǎn)大會(huì)的全稱為聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，是聯(lián)合國(guó)教科文組織下屬的世界遺產(chǎn)委員會(huì)的例會(huì)，每年召開(kāi)一次。會(huì)議的主要議題一般是審批哪些遺產(chǎn)可以進(jìn)入《世界遺產(chǎn)名錄》，并對(duì)已列入名錄的世界遺產(chǎn)的保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。根據(jù)本屆大會(huì)決議，第三十八屆世界遺產(chǎn)大會(huì)將在卡塔爾舉行。

聯(lián)合國(guó)教科文組織北京辦事處文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)員杜曉帆告訴本報(bào)記者，今年的世界遺產(chǎn)大會(huì)與歷屆大會(huì)一樣，都是對(duì)具有突出和普遍價(jià)值的文化與自然遺產(chǎn)的一次嚴(yán)肅審視，對(duì)于保護(hù)和傳承人類(lèi)的共同遺產(chǎn)具有重要意義。

1972年11月16日，聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)第十七屆會(huì)議在巴黎通過(guò)了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，即《世界遺產(chǎn)公約》。隨之成立的世界遺產(chǎn)委員會(huì)于1977年確認(rèn)由該委員會(huì)審議確定由締約國(guó)申報(bào)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的項(xiàng)目，并提交締約國(guó)代表會(huì)議通過(guò)并公布。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的文化、自然項(xiàng)目的保護(hù)和管理情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以促進(jìn)其保護(hù)與管理水平的改善和提高。

本報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，大會(huì)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了觀察員區(qū)域，眾多專(zhuān)家學(xué)者和非政府組織人士以觀察員的身份出席了此次大會(huì)。綠色和平組織俄羅斯辦公室負(fù)責(zé)人安德烈·佩特羅夫說(shuō)，世界遺產(chǎn)大會(huì)對(duì)保護(hù)世界遺產(chǎn)發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，他來(lái)參會(huì)就是要了解各國(guó)在保護(hù)世界遺產(chǎn)方面的最新情況和經(jīng)驗(yàn)。首爾大學(xué)建筑系教授宋寅豪每年都參加世界遺產(chǎn)大會(huì)，在他看來(lái)，世界遺產(chǎn)大會(huì)是各國(guó)專(zhuān)家學(xué)者交流保護(hù)世界遺產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，“參會(huì)者來(lái)自政界、學(xué)界和企業(yè)界，大會(huì)像是一次頭腦風(fēng)暴，在交流中會(huì)碰撞出火花。”

杜曉帆說(shuō)，與以往相比，本次大會(huì)在審議新增世界遺產(chǎn)時(shí)更加注重地區(qū)平衡。大會(huì)審議通過(guò)１９處新增世界遺產(chǎn)，其中包括自然遺產(chǎn)５處和文化遺產(chǎn)１４處，亞洲新增８處，歐洲６處，非洲２處，北美洲、拉丁美洲和大洋洲各１處。到目前為止，全球世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到９８１處。

中國(guó)擁有45處世界遺產(chǎn)，躍居全球第二

本屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，中國(guó)新疆天山和云南紅河哈尼梯田被列為世界遺產(chǎn)。至此，中國(guó)擁有的世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到45處，超越西班牙成為第二大世界遺產(chǎn)國(guó)，僅次于意大利。世界遺產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)為，紅河哈尼梯田文化景觀所體現(xiàn)的森林、水系、梯田和村寨“四素同構(gòu)”系統(tǒng)符合世界遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ和標(biāo)準(zhǔn)Ⅴ，其完美反映的精密復(fù)雜的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水分配系統(tǒng)，通過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)形成的獨(dú)特社會(huì)經(jīng)濟(jì)宗教體系得以加強(qiáng)，彰顯了人與環(huán)境互動(dòng)的一種重要模式。國(guó)際古跡遺址理事會(huì)副主席郭旃對(duì)本報(bào)記者表示，世界遺產(chǎn)已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家對(duì)人類(lèi)文明做出的貢獻(xiàn)以及當(dāng)代社會(huì)文明素質(zhì)和綜合國(guó)力高低的標(biāo)尺。

本屆大會(huì)主席、柬埔寨副首相索安在世界遺產(chǎn)大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上表示，他到訪過(guò)中國(guó)許多著名的世界遺產(chǎn)地，如北京的故宮博物院和西安的秦始皇陵，每一次訪問(wèn)，他都能很直接地感受到中國(guó)政府和人民對(duì)這些全人類(lèi)珍貴遺產(chǎn)的高度重視和保護(hù)。

中國(guó)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)十分重視。中國(guó)于1985年加入《世界遺產(chǎn)公約》，并于1987年擁有第一批世界遺產(chǎn)。2006年，文化部頒布了《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》，中國(guó)開(kāi)始對(duì)世界文化遺產(chǎn)和列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》的文物保護(hù)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)測(cè)巡視制度，因保護(hù)不善致使價(jià)值、真實(shí)性和完整性受到威脅的世界文化遺產(chǎn)，將由國(guó)家文物局列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)警示名單》予以公布。同年12月，國(guó)家文物局頒布了《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)巡視管理辦法》，明確了世界文化遺產(chǎn)的監(jiān)測(cè)程序、職責(zé)和內(nèi)容，規(guī)范了監(jiān)測(cè)行為。中國(guó)的世界遺產(chǎn)從申報(bào)到保護(hù)、管理、監(jiān)測(cè)等完整監(jiān)管體系目前已基本完善。

不應(yīng)以“保護(hù)”之名對(duì)世界遺產(chǎn)進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā)

有專(zhuān)家認(rèn)為，以“保護(hù)”之名對(duì)世界遺產(chǎn)進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā)是當(dāng)前一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)和緊迫的問(wèn)題。文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)是不可再生的珍貴資源，但由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，一些過(guò)度開(kāi)發(fā)和不合理使用的行為，使得許多重要文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。在今年4月舉行的中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)無(wú)錫論壇上，專(zhuān)家們倡議在全球世界遺產(chǎn)即將突破1000處的關(guān)鍵時(shí)期，更需注重世界遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

郭旃告訴本報(bào)記者,評(píng)選世界遺產(chǎn)的主要目的是給人類(lèi)留下直觀的實(shí)物歷史，這樣我們的下一代不僅可以通過(guò)圖片和影像學(xué)習(xí)歷史，還能看到真實(shí)的歷史遺存。“世界遺產(chǎn)是整個(gè)文化和自然遺產(chǎn)里的最高樣板，被評(píng)為世界遺產(chǎn)會(huì)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用，但評(píng)選世界遺產(chǎn)的根本目的是說(shuō)明我們是誰(shuí)，我們從哪里來(lái)，到哪里去，如果過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)利益就走偏了方向。”

杜曉帆向本報(bào)記者表示，在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，如何處理好遺產(chǎn)保護(hù)及其發(fā)展與利用的關(guān)系，一直是世界遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)程中有待解決的重要課題。2009年，德國(guó)德累斯頓易北河谷因?yàn)樾陆ǖ拇髽蚱茐牧藲v史景觀和風(fēng)貌，而被世界遺產(chǎn)委員會(huì)除名，就是發(fā)展與保護(hù)之間如何選擇的一個(gè)令人痛心的案例。世界遺產(chǎn)在發(fā)展中國(guó)家的影響日漸擴(kuò)大的今天，保護(hù)和發(fā)展的矛盾更加尖銳而復(fù)雜。

杜曉帆認(rèn)為，文化遺產(chǎn)隨著時(shí)代的變遷和人們所生活社會(huì)的不斷發(fā)展，也會(huì)發(fā)生變化。如果對(duì)于文化遺產(chǎn)僅是教條、機(jī)械地進(jìn)行保護(hù)，并且希望其只處于某個(gè)歷史時(shí)期的斷面，那么這種保護(hù)是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)樗鲆暳诉z產(chǎn)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)之間的關(guān)系，忽略了社會(huì)是發(fā)展的這樣一個(gè)事實(shí)，特別是忽視了現(xiàn)實(shí)生活中人的現(xiàn)狀與需求。這樣的保護(hù)往往不會(huì)被社會(huì)所接受，也對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利。