“７年前，這個院子里的３座樓都是沒有的，甚至我的辦公室里的每一樣東西也都是這７年間添置的?！痹冢玻埃埃材晷履昙磳⒌絹淼臅r候，魏榮蘇在上海靜安區(qū)文化館三樓他的辦公室這樣告訴記者。他當這個上海市特級文化館的館長已經(jīng)２０多年了。７年來，這個館文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在上海乃至全國同行業(yè)都有相當?shù)挠绊?。究其原因，魏榮蘇毫不遲疑地把它歸結于當年小平同志南方講話后帶來的大發(fā)展的機遇。近幾個月，再過兩年就要退休的魏館長又像７年前那樣興奮了——因為中國入了“世”。魏榮蘇感覺又一次機遇來了。
　　２００１年１２月２５日，一個名為“２００１上海靜安群文論壇”的會議在靜安區(qū)文化館召開。參加會議的２０余位館長所在的文化館是全國近３０００個文化館中社會效益和經(jīng)濟效益的佼佼者。雖然不是政府部門組織的，但這個群文系統(tǒng)的“民間峰會”的議題重大而令人關切：群眾文化工作在“入世”后面臨的挑戰(zhàn)、機遇以及未來的發(fā)展方向。由于長期工作在第一線，他們的討論甚至爭論，在很大程度上反映了中國群眾文化的現(xiàn)狀和未來的走向（２００１上海靜安群文論壇發(fā)言詳見本期第三版）。
　　文化館收費營利是權宜之計嗎
　　這個問題在以前本不存在，因為最初的文化館是不依靠收費營利來生存的，依靠行政撥款開展義務性的活動是其惟一的工作。２０多年前，隨著改革開放的進行，一些文化館根據(jù)自身生存和發(fā)展的需要，開始面向市場，開展了一些經(jīng)營性活動，并用從市場中獲取的利潤補充文化館公益性事業(yè)經(jīng)費的不足。許多文化館就是這樣一步步壯大起來的。但同時，關于這種“以文補文”方式與文化館的公益性質是否矛盾的爭論始終沒有停止過。這種爭論不僅使許多文化館在謀求發(fā)展的時候心存疑慮，也阻礙了一些比較早開始投入市場經(jīng)濟、已經(jīng)有一定基礎的文化館把自身的市場部分做大做強，所以有人評價文化館是“起大早，趕晚集”。２０多年過去了，與廣電、出版等行業(yè)相比，文化館的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍屬輕量級，既缺乏產(chǎn)業(yè)的含量，更缺乏高新技術的含量，抗市場風險的能力很弱。另一方面，部分文化館在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的時候忽視了文化館公益性的特點，畸形膨脹，犧牲大量業(yè)務用房用于出租，文化館幾乎成了“商業(yè)館”隨著中國“入世”，群文界人士更感形勢緊迫，認為如何處理文化館內部公益性和經(jīng)營性關系的問題具有極強的現(xiàn)實性，已十分迫切。
　　重慶沙坪壩文化館曾領文化館改革風氣之先，目前文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。該館館長黃吉林認為，公益性是文化館的本質特征，“入世”后必須始終堅持這一點。為此，必須加大對公益性文化載體和公益性文化活動的投入，而這些投入資金僅靠國家撥款是遠遠不夠的，還必須依靠自身文化產(chǎn)業(yè)的積累。天津和平文化宮主任寇援則認為，隨著文化館公益性的進一步明確，國家的投入必然會不斷加大，在經(jīng)歷一個相當長的發(fā)展期后，文化館收費營利的時代最終會結束。而寧波海曙區(qū)文化館館長王燕芬認為，傳統(tǒng)觀念把文化館的文化產(chǎn)業(yè)與文化館的公益性對立起來，認為文化館是國辦文化單位，經(jīng)費是靠國家投入的，所以文化館的所有項目、所有服務都應該是無償?shù)摹＿@種觀念恰恰忽視了一點：政府投入不等于公益性，如醫(yī)院、學校、圖書館、博物館等的經(jīng)費都靠國家投入，但他們也收費。只要文化館的文化產(chǎn)業(yè)項目收費是微利的，是大多數(shù)消費者可以承受的，就無悖于文化館的公益性。
　　艱難的現(xiàn)狀經(jīng)得起外界強大沖擊嗎
　　文化館站現(xiàn)狀的艱難已經(jīng)是個老話題了。
　　“九五”期間全國文化經(jīng)費雖比“八五”期間有較大增長，但除北京、上海外，各地對文化的投入增幅，均低于同期財政支出增長幅度。而在“九五”期間的文化經(jīng)費中，與公共圖書館和藝術表演團體相比，群眾文化分得的又是最少的。許多文化館、文化站經(jīng)費難以保證，不少文化站淪為“空殼”。如福建省福州市就有１／５的文化站成了有名無家的“空殼”，瀕臨解體。在貴州省黔南州２３５個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，僅有文化站４８個。一些地方基層群眾文化工作大有淪為“表格化”的趨勢。在這種狀態(tài)下，自顧尚且不暇，又如何面對外來強勢文化的沖擊呢？
　　參加這次論壇的館長們都認為，文化館站除了自身積極改革謀求發(fā)展，最重要的還是要依靠國家的扶持。去年１１月的全國加強基層公共文化設施建設工作會議確定，今后４年國家將每年安排１億元補助投資，用于新建縣級圖書館２８２個、文化館３３８個，改建、擴建３００平方米以下的縣級圖書館１７６個、文化館１６３個，確保“十五”期間實現(xiàn)縣縣有文化館、圖書館的目標。這個措施無疑為“入世”后的群文工作提供了最基本的保證。
　　未來的群文工作要變模樣
　　對于“入世”后的我國群眾文化工作，與會者也做了一番描述：
　　其一，文化館的經(jīng)營性部分將分離出來，單獨按照市場規(guī)則運作。
　　這也許是最終解決文化館內部矛盾的一個方法。上海浦東新區(qū)文藝指導中心主任屠天恩認為，把經(jīng)營性剝離出來，實行“體外循環(huán)”，不僅保證了文化館公益性工作的完整和穩(wěn)定，還能讓經(jīng)營性活動完全進入市場，做強做大。魏榮蘇認為發(fā)展特色文化產(chǎn)品是文化館工作不可或缺的重要部分。
　　其二，文化館的公益性部分將不斷擴大。
　　大連中山區(qū)文化館館長吳煥茹介紹說，中山區(qū)文化館近年來在大幅度改革和文化產(chǎn)業(yè)取得很大積累后，在公益性活動和設施建設方面投入很大。未來幾年，投入還將繼續(xù)增大。在沙坪壩文化館、靜安區(qū)文化館等，也出現(xiàn)了這種情況。
　　其三，互聯(lián)網(wǎng)將對群文工作發(fā)揮積極作用。
　　江蘇海安文化館館長崔世瑩說，海安文化館和附近區(qū)縣文化館通過網(wǎng)絡了解各自的活動內容，然后進行交流，大大豐富了當?shù)氐娜罕娢幕?。北京群藝館館長張莞爾介紹了互聯(lián)網(wǎng)對群文工作的意義，并公布了該館的網(wǎng)址，希望大家都能來“看一看”。

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