天暖了，春天來(lái)了。和春天一起到來(lái)的，還有每年的“兩會(huì)”。文物鑒定成為今年文博界代表、委員關(guān)心的熱點(diǎn)話題之一。

記得去年這個(gè)時(shí)候，央視“3·15”晚會(huì)上直播了有關(guān)暗訪記者調(diào)查文物鑒定“專(zhuān)家”蒙騙消費(fèi)者的短片，一件幾百元的贗品，只要給足了錢(qián)，在鑒定人員筆下能夠搖身變?yōu)閮r(jià)值連城的文物珍品，這讓收藏愛(ài)好者們情何以堪?

近些年，中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的迅猛發(fā)展。天價(jià)拍品在促進(jìn)藝術(shù)品市場(chǎng)繼續(xù)繁榮的同時(shí)，也引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。某些媒體不恰當(dāng)?shù)某醋髌鹆苏`導(dǎo)作用，讓本身缺乏收藏知識(shí)匱乏和投資渠道狹窄的老百姓覺(jué)得收藏藝術(shù)品能保值、能掙錢(qián)，一時(shí)間“全民皆藏”。

然而，理想和現(xiàn)實(shí)總有差距。

“兩眼一抹黑”的老百姓想在藝術(shù)品市場(chǎng)中掙錢(qián)絕非易事。市場(chǎng)缺乏專(zhuān)業(yè)監(jiān)管，贗品泛濫，各路“偽專(zhuān)家”招搖撞騙。人們迷信各大博物館的從業(yè)人員和名頭大的機(jī)構(gòu)，這些人中有真才實(shí)學(xué)者，而有些行政、后勤人員并不具備專(zhuān)業(yè)技能。媒體尤其是電視也成為打造專(zhuān)家的渠道。

全國(guó)政協(xié)委員、故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔告訴記者，故宮博物院作為國(guó)家文物保護(hù)管理單位，按照職責(zé)負(fù)責(zé)故宮文物藏品的鑒定，同時(shí)按照政府職能部門(mén)的要求，提供公務(wù)性文物鑒定，除此之外，不承擔(dān)對(duì)社會(huì)文物提供鑒定服務(wù)。因此，故宮博物院有規(guī)章制度規(guī)定，院內(nèi)專(zhuān)家不得以故宮博物院的公務(wù)身份在社會(huì)上從事非公務(wù)文物鑒定活動(dòng)，以及與文物拍賣(mài)、文物市場(chǎng)等有關(guān)的藏品鑒定活動(dòng)。當(dāng)然，退休人員就難以管理了。

去年媒體爆出的漢代“金縷玉衣”和“漢代玉凳”事件，令文博界蒙羞。某些拍賣(mài)公司濫用《拍賣(mài)法》的免責(zé)條款，明目張膽地“假拍”“拍假”，損害了藝術(shù)品市場(chǎng)的信譽(yù)。

關(guān)于如何規(guī)范文物鑒定的問(wèn)題，文博界委員和代表們沒(méi)少“支招”。

“藝術(shù)品市場(chǎng)和十幾年前大不一樣了?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)家文物局原副局長(zhǎng)張柏在任期間對(duì)此有較多的關(guān)注，他感慨道：“藝術(shù)品市場(chǎng)無(wú)論是從老百姓的重視程度還是流通數(shù)量、渠道等都發(fā)生了巨大的變化。這些變化是與社會(huì)文明的發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、全民文化素質(zhì)的發(fā)展以及文物流通領(lǐng)域的發(fā)展相關(guān)聯(lián)的。以前制定的相關(guān)法規(guī)政策已經(jīng)不適應(yīng)新的發(fā)展需要，出現(xiàn)了法律空白，給一些人鉆了空子”據(jù)張柏介紹，依照法律，文物部門(mén)只監(jiān)管文物商店和拍賣(mài)公司，古玩市場(chǎng)中由于存在大量不屬于文物的舊貨和藝術(shù)品，因此一直以來(lái)由工商部門(mén)和公安部門(mén)協(xié)同管理?！半S著藝術(shù)品拍賣(mài)升溫，古玩市場(chǎng)中也出現(xiàn)了少量文物。文物部門(mén)曾參與管理卻發(fā)現(xiàn)無(wú)法可依，而工商和公安人員又缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這已成為面臨的難題?，F(xiàn)階段，全國(guó)從事文物鑒定的機(jī)構(gòu)成百上千家，鑒定水平參差不齊，文物部門(mén)也無(wú)法進(jìn)行監(jiān)管。他們只需在工商部門(mén)注冊(cè)即可從事鑒定。今后，這些鑒定機(jī)構(gòu)文物部門(mén)要不要管?如何管理?都需要我們進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的調(diào)研。我認(rèn)為這其中最難也是最復(fù)雜的問(wèn)題就是鑒定機(jī)構(gòu)的性質(zhì)怎樣確定?！?br/>
全國(guó)人大代表、安徽省文化廳副廳長(zhǎng)李修松在議案中特別提出了“關(guān)于規(guī)范民間文物鑒定業(yè)務(wù)與行為的建議”。他認(rèn)為，對(duì)民間文物鑒定人員應(yīng)實(shí)施資質(zhì)管理。由省級(jí)以上文物部門(mén)通過(guò)資格審核和組織業(yè)務(wù)知識(shí)、技能單項(xiàng)考試，頒發(fā)不同級(jí)別的責(zé)任鑒定員證書(shū)，方可從事某項(xiàng)或某幾項(xiàng)文物鑒定業(yè)務(wù)。同時(shí)，建立從業(yè)人員文物鑒定業(yè)務(wù)檔案和信用機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于業(yè)務(wù)水平不斷提高且鑒定業(yè)務(wù)和行為規(guī)范、信譽(yù)好者，可通過(guò)資格審核和組織考試，提高其作為責(zé)任鑒定員的級(jí)別;對(duì)于不規(guī)范、有違規(guī)行為者，視其情節(jié)輕重并根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處罰，直至取消其文物鑒定資質(zhì)。有違法者，追究其法律責(zé)任。

這與全國(guó)政協(xié)委員、故宮博物院科研處主任余輝的想法不謀而合。“普通百姓對(duì)于文物鑒定的需求日益增加，他們手中的藏品渴求得到認(rèn)證?，F(xiàn)實(shí)卻是市面上的文物鑒定專(zhuān)家良莠不齊，亦沒(méi)有權(quán)威性的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)鑒定人員的資格認(rèn)證，這大大落后于建筑工程師、律師、醫(yī)師、教師等行業(yè)的認(rèn)證工作。”余輝提交了關(guān)于規(guī)范文物鑒定活動(dòng)的提案：“由國(guó)家文物局委托專(zhuān)門(mén)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，對(duì)從事鑒定文物的人員進(jìn)行資格認(rèn)證，方式可通過(guò)筆試、學(xué)術(shù)評(píng)審等手段，對(duì)合格者頒發(fā)資格證書(shū)，實(shí)行門(mén)類(lèi)制，獲得鑒定資格認(rèn)證的專(zhuān)家可在指定的文物類(lèi)別內(nèi)進(jìn)行鑒定，具有多項(xiàng)文物鑒定能力的專(zhuān)家必須具備相應(yīng)的多項(xiàng)文物鑒定資格證書(shū)。獲得鑒定資格認(rèn)證的專(zhuān)家可以通過(guò)正常程序開(kāi)設(shè)文物鑒定事務(wù)所，對(duì)鑒定文物費(fèi)用的收取應(yīng)以真?zhèn)我恢?，不能因物真而多收款?xiàng)，以防弄虛作假。在文物鑒定中，鑒定方只對(duì)文物的真?zhèn)巍⑵芳?jí)、品相、藝術(shù)價(jià)值、歷史內(nèi)涵負(fù)責(zé)，不應(yīng)隨意標(biāo)價(jià)，以防疏漏。鑒定專(zhuān)家在鑒定事務(wù)所里可出具鑒定證書(shū)并自行承擔(dān)民事責(zé)任，如有違法現(xiàn)象承擔(dān)法律責(zé)任。工商稅務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)鑒定事務(wù)所依法管理，發(fā)證機(jī)關(guān)不承擔(dān)任何責(zé)任?！?br/>
提到文物鑒定，便不得不提及文物鑒定相關(guān)培訓(xùn)。本刊曾報(bào)道過(guò)社會(huì)上文物鑒定培訓(xùn)的情況：“上世紀(jì)90年代初期，北京大學(xué)、中央美術(shù)學(xué)院等高校開(kāi)設(shè)數(shù)屆文物鑒定研究生班，因系受?chē)?guó)家文物局委托，從招生到就業(yè)，都在文物系統(tǒng)內(nèi)封閉進(jìn)行的?！倍瘢拔奈镨b定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大致可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是納入學(xué)歷教育的高校培養(yǎng)，一類(lèi)是非學(xué)歷教育的社會(huì)培訓(xùn)?！奔{入學(xué)歷教育高校培養(yǎng)的例子如2003年初春，南京大學(xué)歷史學(xué)系招收具有大專(zhuān)以上學(xué)歷90名新生。這批新生在三年學(xué)制內(nèi)主修文物鑒定專(zhuān)業(yè)?！霸搶?zhuān)業(yè)參照博物館藏品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，文物鑒定專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課三大類(lèi)19門(mén)課程。”據(jù)悉，2006年4月2日，該專(zhuān)業(yè)近50名學(xué)生通過(guò)本科畢業(yè)論文答辯并順利畢業(yè)。非學(xué)歷教育的社會(huì)培訓(xùn)2003年即有所體現(xiàn)：上海一家職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)開(kāi)辦古玩鑒定師資格培訓(xùn)，畢業(yè)學(xué)員授予助理古玩鑒定員、古玩鑒定員的職業(yè)資格?！奥殬I(yè)資格證書(shū)實(shí)行的是政府指導(dǎo)下的管理體制，由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障、人事行政部門(mén)綜合管理，通過(guò)學(xué)歷認(rèn)定、資格考試、專(zhuān)家評(píng)定、職業(yè)技能鑒定等方式進(jìn)行評(píng)價(jià);勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)以技能為主的職業(yè)資格鑒定和證書(shū)的核發(fā)管理。人事部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格評(píng)價(jià)和證書(shū)核發(fā)與管理。查詢上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局網(wǎng)站確認(rèn)，當(dāng)時(shí)，上海僅有此一家職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)展古玩鑒定技能培訓(xùn)。”

李修松在議案中也談到有關(guān)文物鑒定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理建議：“舉辦頒發(fā)畢業(yè)(結(jié)業(yè))證書(shū)的文物鑒定培訓(xùn)班，都必須獲得省級(jí)以上文物部門(mén)的許可，對(duì)其加強(qiáng)管理，并在相應(yīng)的政策法規(guī)條文中予以規(guī)范。”

韓美林等委員建議，建立藝術(shù)品評(píng)估體系，即成立國(guó)家級(jí)藝術(shù)品鑒定機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)拍賣(mài)評(píng)估，由權(quán)威專(zhuān)家鑒定與科技檢測(cè)相結(jié)合，并全程公證。同時(shí)，為保證拍前鑒定的獨(dú)立性，鑒定師不應(yīng)與任何拍賣(mài)公司存在合同關(guān)系。此外，不少代表、委員建議應(yīng)盡快推動(dòng)《拍賣(mài)法》的修訂，對(duì)虛假鑒定、聯(lián)手做局等涉嫌欺詐行為，除承擔(dān)民事責(zé)任外，須追加刑事處罰。

張柏親歷了藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展變化：“現(xiàn)在發(fā)展形勢(shì)大好，國(guó)內(nèi)外及行業(yè)內(nèi)外，特別是普通老百姓對(duì)此的關(guān)注度達(dá)到了前所未有的程度，他們關(guān)注好的方面，自然也關(guān)注發(fā)展過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題。下一步能否繼續(xù)繁榮的關(guān)鍵，是我們管理部門(mén)能否抓住現(xiàn)在這個(gè)機(jī)遇，拿出新的辦法來(lái)解決問(wèn)題。社會(huì)各界都在呼吁規(guī)范文物鑒定，這正是我們大有所為的時(shí)機(jī)，解決好問(wèn)題，市場(chǎng)才能真正的健康發(fā)展?！?br/>