近幾年，在全國泛濫出現(xiàn)的300多家交易所前途打上了一個問號。昨日，國務院發(fā)布《關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》(以下簡稱《決定》)，表示將按照屬地管理原則，對各類交易場所進行一次集中清理整頓，重點是堅決糾正違法證券期貨交易活動，包含產(chǎn)權(quán)交易、文化藝術(shù)品交易和大宗商品中遠期交易等各種類型的交易所都在此次整頓范圍之內(nèi)。　　《辦法》規(guī)定，凡使用“交易所”字樣的交易場所，除經(jīng)國務院或國務院金融管理部門批準之外，必須報省級人民政府批準。在2011年12月底前報國務院備案，否則不能在工商部門辦理工商登記。

設置“準入”門檻的同時，《辦法》還規(guī)范了交易程序，依法設立之外的任何交易場所均不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，也不能采取集中競價、做市商等集中交易方式。

上述政策出臺背景源自國內(nèi)交易所生存亂象。中國技術(shù)交易所總裁郭書貴此前在接受本報記者采訪時曾表示，目前全國的技術(shù)交易機構(gòu)已經(jīng)達100多家，但是卻存在交易不規(guī)范、定價不合理等問題。

不規(guī)范的并不只是技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，文化藝術(shù)品交易所同樣因其“準股票交易”亂象多有爭議。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前散落于全國各地的文交所已有近40家，雖然不少文交所紛紛開展藝術(shù)品份額化交易項目，但大多因規(guī)則不清、退市不明等問題備受各方詬病?！叭绻粡男袠I(yè)標準、制度設計、中介培育、市場主體形成和相關(guān)政策制定上有所突破，藝術(shù)品證券化可以說‘此路不通’?！?中國文化產(chǎn)權(quán)交易所籌備組負責人彭中天表示。

“監(jiān)管部門不統(tǒng)一，是導致交易所跟風出現(xiàn)的一方面原因?！迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委做出上述分析。

業(yè)內(nèi)人士指出，各地交易所屢禁不止的重要原因還在于地方政府的大力推動。北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越認為，交易所的設立可以形成聚集效應，不僅能吸引巨大的資金流，而且如果交易所做大，對相關(guān)的倉儲、物流等行業(yè)都有益。而且在很多交易所中，地方政府可能是以國有投資公司形式成為交易所股東?！皼]有非常明確的主管部門，沒有相應的管理辦法，僅靠市場自律這類市場大部分不能交割，走勢跟現(xiàn)貨也沒什么關(guān)系，漲跌就看大炒家資金量，市場不可能不出問題?！?br/>
“清理整頓各類交易場所，對規(guī)范整個市場、維護國家金融健康穩(wěn)定是非常有好處的?！?中國黃金投資研究所所長、浙江大學經(jīng)濟學院副教授景乃權(quán)認為。

不過，胡俞越卻認為，由于地方政府是設立交易所的推手之一，由此，此次整頓很可能受到地方政府的阻力。

一位接近商務部的人士昨日也向記者透露，目前各個部門建立交易所積極性較高，規(guī)范交易所的問題比較敏感，由此，清理能否起到效果，還要等待時間檢驗。

而就在國務院發(fā)布《辦法》的同一天，經(jīng)國務院批準的天津濱海新區(qū)金融創(chuàng)新交易所之一的天津文交所，已向?qū)＠鞴懿块T提出專利申請，尋求用法律手段保護其“創(chuàng)新成果”，表明天津文交所這個藝術(shù)品股票“領頭羊”誓要將其藝術(shù)品份額化交易進行到底的態(tài)度。

“天津文交所已向?qū)＠鞴懿块T提出有關(guān)‘藝術(shù)品份額化交易模式’的專利申請?！睋?jù)天津文交所有關(guān)負責人表示。