國有民營齊上陣 文交所亟待監(jiān)管政策護航
[中藝網(wǎng) 發(fā)布時間:
2011-09-15]
伴隨著藝術品市場交易的快速增長,全國各地文化產(chǎn)權交易所(下稱“文交所”)如雨后春筍般出現(xiàn),但其高速擴張的背后暴露的諸多問題令人甚是擔憂。
濰坊市區(qū)內(nèi)的“的哥”對街頭小巷的新事物了如指掌,但對經(jīng)濟導報記者提及的“濰坊文化產(chǎn)權交易所”均表示聞所未聞。作為全省乃至全國惟一一家在地級城市設立的文交所,位于濰坊市東風西街與向陽路交叉口東側的濰坊文化產(chǎn)權交易所(下稱“濰交所”)早就于今年4月16日掛牌,其承擔的第一單業(yè)務是茅臺藝術酒投資,總規(guī)模為2000萬元;由中信信托和深圳杏石投資聯(lián)合創(chuàng)設的第一期“中信文道金鼎中國書畫藝術品基金”也將于近期發(fā)行,總規(guī)模為4000萬元。
盡管已交易產(chǎn)品多時,但該所總經(jīng)理李濤13日告訴導報記者,“現(xiàn)在還不確定國家政策是否會發(fā)生變化,濰交所的相關交易規(guī)則還沒有正式發(fā)布,我們目前在著手基本業(yè)務的準備工作。”
規(guī)則未定
早在8月18日,導報記者就曾探訪過濰交所,彼時該所一位李姓經(jīng)理告訴導報記者,“文交所正在裝修階段,交易規(guī)則也正在制定中。”
在其制作精美的簡介上,導報記者看到,濰交所系濰坊市投資公司、濰坊市國有文化資產(chǎn)經(jīng)營公司、濰坊廣播影視集團和濰坊報業(yè)集團共同投資創(chuàng)建,是集文化產(chǎn)權交易、投融資服務、文化企業(yè)孵化、文化產(chǎn)權登記托管和文化產(chǎn)業(yè)信息交流為一體的綜合性文化交易服務平臺。
導報記者查閱資料發(fā)現(xiàn),除了上述4家股東的支持外,濰交所在5月份與深圳文化產(chǎn)權交易所結成聯(lián)盟,接受其指導,同時成為其在濰坊地區(qū)的代理機構。同期,濰交所與深圳杏石投資公司達成合作協(xié)議,雙方約定本年度在藝術品基金、藝術品份額化交易等領域完成2億元的合作項目。
按照簡介,濰交所主要有四大功能:一是文化產(chǎn)權交易平臺。通過高效的信息發(fā)布平臺和電子交易系統(tǒng),廣泛征集買賣雙方;二是文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。面向投資人設計開發(fā)符合文化產(chǎn)權交易特性的融資產(chǎn)品和投資工具,為各類文化企業(yè)及項目提供融資支持;三是文化企業(yè)孵化平臺。提供文化企業(yè)改制、重組、股權登記托管、融資等完善的服務;四是文化產(chǎn)權登記托管平臺。承擔文化產(chǎn)權登記職能,辦理各類文化產(chǎn)權托管,提供交易見證、過戶、質(zhì)押登記等配套服務。
繼天津文交所(下稱“天交所”)開先河后,份額化交易是眼下最流行也備受爭議的交易方式。對于濰交所是否也實行份額化交易,上述李經(jīng)理不置可否?!坝捎诿┡_藝術酒是實物交易,所需規(guī)則并不麻煩。”李濤說,更多的交易規(guī)則尚未正式發(fā)布。
國有民營齊上陣
目前各地文交所成立的速度似乎有些“瘋狂”。2011中國藝術品收藏與投資高峰論壇組委會監(jiān)測統(tǒng)計結果顯示,截至今年7月31日,已開業(yè)及籌備中的全國各地文化藝術品產(chǎn)權交易所(含交易平臺)總數(shù)已達34家。其中已掛牌成立的22家,籌備中的12家。
據(jù)導報記者了解,各地文交所總體上有兩種模式:國有控股和民營控股。濰交所屬國有控股,天交所則系民營控股。
民營控股的文交所一直充滿著投資者的不信任,也成為其投資的禁忌??毓晒蓶|身份及暴炒一事被曝光后,天交所便從最初的輝煌迅速進入蕭條期。因為頻繁修改交易規(guī)則,天交所正面臨著一場訴訟,麻煩纏身的它正欲引入機構投資者“救場”。
如何杜絕類似天交所的情況再度發(fā)生?“我們也正在研究措施?!鄙鲜鰹H交所李經(jīng)理說。
在日前舉行的2011中國藝術品收藏與投資高峰論壇上,文化部文化市場司原副司長張新建指出,藝術品證券化交易有五大問題亟待解決。首先,藝術品鑒定與評估缺少權威公證的機構,是金融資本進入文化領域的主要障礙;其次,藝術品的資產(chǎn)包總量偏小,容易被承銷商或者是莊家以及其他投機商操縱,成為人為炒作的工具;第三,藝術品的價值與市場的價格以及證券化的市值形成了巨大的反差;第四,證券化藝術品上市以后,藝術品的審美價值、學術價值以及審美功能沒有變化,惟一變化的是市場的交易價格,其交易價格的依據(jù)何在?第五,缺乏完善的退市機制。
需監(jiān)管護航
“文交所制定的交易規(guī)則固然要合理,操作固然要求規(guī)范,但政府方面的監(jiān)管也很重要?!鄙綎|財經(jīng)大學(籌)財稅金融研究所所長、導報特約評論員陳華對導報記者表示,對于違規(guī)行為,應該提高違規(guī)成本,加大懲處力度,不能讓其在出現(xiàn)違規(guī)行為后仍然不痛不癢。
但在各地文交所如火如荼地開展業(yè)務的同時,監(jiān)管卻依然處于“真空”狀態(tài)。
天交所一事最終引起了監(jiān)管部門的重視。業(yè)內(nèi)有消息稱,國務院已經(jīng)向證監(jiān)會等部門下發(fā)如何處理文交所、股權交易所等機構的《征求意見稿》。接近證監(jiān)會的知情人士向媒體透露,確有這一文件下發(fā),但目前還沒有正式政策出臺。他表示,管理文交所不在已被法律授權的證監(jiān)會職權范圍內(nèi)。
“我們也在等待相關文件下發(fā)?!睘H交所一名女性工作人員稱。
“文交所的產(chǎn)生是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。它的存在不僅合理,而且是一種風向,這種思路是好的。例如,一幅畢加索的畫要上億元,大部分人買不起,但將它份額化以后,許多人可以共享它的價值和升值潛力?!标惾A說,目前文交所出現(xiàn)了交易品價格短期內(nèi)暴漲暴跌現(xiàn)象,不排除人為操縱因素,交易所和藝術品持有人、投資人之間存在某種潛規(guī)則等不和諧的因素。
“例如在現(xiàn)有的藝術品拍賣行中,畫家與拍賣行達成某種協(xié)議,畫家向拍賣行象征性地交一些拍賣費(有的甚至連拍賣費也不交),拍賣行便將畫的價格拍出一個高于其實際價值的高價,但實際上資金并沒有流動,這種交易是無成本的,但對畫家造成了利好?!标惾A說,這些都是需要禁止和規(guī)范的。
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