把文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了這個(gè)階段，特別是在廣大人民群眾對(duì)文化產(chǎn)品的需求保持旺盛增長(zhǎng)的大背景下，中央作出的一個(gè)戰(zhàn)略性的決策。

　　文化產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展除了學(xué)界繼續(xù)更深入地探討外，政府應(yīng)該實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行推動(dòng)。

　　當(dāng)前，在文化產(chǎn)業(yè)上存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是：政策不完整；文化產(chǎn)業(yè)提出的時(shí)間比較短；前一階段作為提高認(rèn)識(shí)的探討階段，相關(guān)政府部門(mén)對(duì)怎樣支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在政策上并沒(méi)有準(zhǔn)備好。比如文化產(chǎn)業(yè)中稅收政策應(yīng)該從哪個(gè)地方推動(dòng)？大范圍地提供文化產(chǎn)業(yè)的稅收政策的條件尚不成熟，單兵突破、逐步推進(jìn)的方式是可以考慮的，政府應(yīng)該拿出整體的規(guī)劃和思路，否則，文化產(chǎn)業(yè)界難以享受到實(shí)際的利益。政府要扶優(yōu)扶強(qiáng)。


　　我們?cè)趯W(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)方面并不是太足，同時(shí)對(duì)我們自己的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是怎樣結(jié)合中國(guó)的國(guó)情發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面研究得也不夠。中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展不平衡的多民族的大國(guó)，東部、中部、西部各地的情況千差萬(wàn)別，并不是各地方都要把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。有的地方，解決老百姓特別是工人、農(nóng)民的公共文化消費(fèi)問(wèn)題是政府的首要責(zé)任，特別是涉及中部和西部廣大農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因?yàn)槔习傩漳軌蛳硎艿秸峁┑墓参幕?wù)很少，這就要求我們對(duì)文化的消費(fèi)觀念有清晰的了解和把握。

　　要充分認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，在此基礎(chǔ)上把產(chǎn)業(yè)和文化相結(jié)合，避免盲目的、浮躁的心態(tài)。有些地方領(lǐng)導(dǎo)根本不研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要什么樣的主客觀條件，盲目地拿財(cái)政的錢(qián)做項(xiàng)目、園區(qū)、主題公園。以浮躁的心態(tài)創(chuàng)造短期成效是有難度的。比如長(zhǎng)三角是經(jīng)濟(jì)最活躍最發(fā)達(dá)的地方，從浙江到江蘇，眾多大型的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各種娛樂(lè)園區(qū)的投入，其間就存在市場(chǎng)論證不充分的問(wèn)題。

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)我們一定要按照中央的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，踏下心來(lái)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，不要頭腦發(fā)熱，更不要為了眼前利益犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，甚至給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)障礙。

　　因時(shí)因事地發(fā)揮政府的作用。限制是有必要的，限制的目的是為了下一步更好地發(fā)展。對(duì)于外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)領(lǐng)域的限制，是根據(jù)WTO的規(guī)則和我們談判的結(jié)果確定的。美國(guó)限制中國(guó)文化的進(jìn)入。比如說(shuō)電影，美國(guó)允許中國(guó)的電影到美國(guó)去，采取的是鼓勵(lì)企業(yè)把中國(guó)電影買(mǎi)過(guò)去，但放在那兒并不放映，這種行為并不能叫完全的市場(chǎng)準(zhǔn)入。作為國(guó)家主權(quán)，任何一個(gè)國(guó)家也不是對(duì)所有的外國(guó)文化都完全放開(kāi)。

　　關(guān)于院團(tuán)改革的限制，院團(tuán)改革進(jìn)行了30多年，現(xiàn)在始終難以有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。政府作用的發(fā)揮是根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整，政府的作用不可能是永恒不變的，包括文化體制改革方面，既有文化傳統(tǒng)問(wèn)題，又有意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，也有長(zhǎng)期的事業(yè)單位不適應(yīng)的問(wèn)題。文化建設(shè)、文化體制、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要根據(jù)客觀事實(shí)。劉玉珠