文化部部長談對(duì)新形勢(shì)下文化改革發(fā)展重大問題的思考

　　增強(qiáng)文化自覺 提高文化自信

　　——文化部部長蔡武談對(duì)新形勢(shì)下文化改革發(fā)展重大問題的思考

　　(記者周瑋)“作為文化建設(shè)的主力軍，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的內(nèi)涵，增強(qiáng)文化自覺，提高文化自信，更加清醒、自覺地推動(dòng)文化的改革發(fā)展?！蔽幕坎块L蔡武日前在接受新華社記者采訪時(shí)說。


　　蔡武圍繞新形勢(shì)下文化改革發(fā)展的若干重大問題暢談了自己的思考。

　　不能將整個(gè)文化都交給市場(chǎng)，搞所謂“文化產(chǎn)業(yè)化”

　　記者：在新形勢(shì)下怎樣科學(xué)地認(rèn)識(shí)各種文化現(xiàn)象，從而確定正確的文化政策？

　　蔡武：最根本的問題是正確認(rèn)識(shí)文化屬性。文化的內(nèi)涵是價(jià)值觀，是精神，是審美，而文化的存在方式，一是各種類型的文化產(chǎn)品，二是各種形式的文化服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無論是文化產(chǎn)品還是文化服務(wù)，在具有特定的意識(shí)形態(tài)屬性的同時(shí)，也具有商品、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的屬性，可以通過市場(chǎng)交換來實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

　　記者：文化具有雙重屬性。

　　蔡武：對(duì)。從這個(gè)意義上，我們就需要從兩方面來考慮和認(rèn)識(shí)問題，一方面，我們?cè)谖幕ㄔO(shè)、文化生產(chǎn)和創(chuàng)造中，必須堅(jiān)持馬克思主義的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持文化為社會(huì)主義服務(wù)，為人民服務(wù)，不給錯(cuò)誤的觀點(diǎn)、反動(dòng)的意識(shí)形態(tài)提供傳播的空間。另一方面，還要看到，在今天社會(huì)思潮日益多樣化的條件下，人們的精神文化需求是多樣化、多層次的，因此在文化建設(shè)中堅(jiān)持正確的意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位的同時(shí)，還要尊重差異、包容多樣；在劃定紅線的前提下，大力發(fā)展先進(jìn)文化，鼓勵(lì)健康文化，允許通俗文化，抵制腐朽文化，貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針。

　　要從文化產(chǎn)品和服務(wù)具有商品、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)屬性出發(fā)，在文化建設(shè)、創(chuàng)造和生產(chǎn)中，尊重市場(chǎng)規(guī)律，注意發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。但文化又不同于一般的商品和產(chǎn)業(yè)，我們既不能將整個(gè)文化都交給市場(chǎng)，搞所謂“文化產(chǎn)業(yè)化”、“文化市場(chǎng)化”，同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，制定規(guī)則，確保其發(fā)展的正確方向和導(dǎo)向。

　　文化教化作用發(fā)揮的前提是要為群眾所接受

　　記者：文化的雙重屬性引出了文化的雙重功能的話題。

　　蔡武：是的。自從人類進(jìn)入文明時(shí)代以來，文化就具有教化的功能，從文化發(fā)展的本源來看，文化還具有滿足群眾精神文化需求的功能，二者辯證統(tǒng)一。如果我們只強(qiáng)調(diào)文化的教化功能，而忽略滿足群眾需求的功能，就會(huì)導(dǎo)致我們高居于群眾之上，只考慮希望群眾受到什么教育，脫離群眾的現(xiàn)實(shí)需求。

　　文化的教化作用發(fā)揮的前提是要為群眾所接受，如果某一種文化形式不能讓群眾普遍接受，何談教化作用？只有生產(chǎn)出更多更好的文化產(chǎn)品，讓更多的老百姓看到、聽到，潛移默化、潤物無聲，做到入耳、入心、入腦，老百姓才有可能接受。

　　另一方面，如果只講滿足群眾需求，忽視發(fā)揮文化引領(lǐng)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，忽視豐富人民的精神世界，增強(qiáng)人民的精神力量，那我們又會(huì)落后于群眾。現(xiàn)在有一些文化產(chǎn)品以“滿足人民需求”的名義，行迎合低俗、媚俗之實(shí)，影響社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展，對(duì)此，我們必須堅(jiān)決糾正。文化工作者要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，要深入到群眾中去，堅(jiān)持三貼近，真正創(chuàng)作出群眾喜聞樂見，思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀作品，實(shí)踐為人民服務(wù)的方針。

　　公益性文化機(jī)構(gòu)不能只為少數(shù)人服務(wù)，不能把文化園區(qū)搞成房地產(chǎn)項(xiàng)目

　　記者：我們注意到，文化部一直在倡導(dǎo)一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”的文化發(fā)展方式。

　　蔡武：對(duì)于各級(jí)文化行政部門來講，提供基本公共文化服務(wù)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個(gè)都不能少。

　　構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，體現(xiàn)公益性、均等性、基本性和便利性，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，滿足人民群眾的基本文化需求，是政府義不容辭的責(zé)任。不能以搞文化體制改革，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的名義，推卸政府提供公共文化服務(wù)的職責(zé)。要特別注意確保公益性文化機(jī)構(gòu)保持“公益性”，不能搞商業(yè)經(jīng)營，不能只為少數(shù)人或特定群體服務(wù)，損害多數(shù)人的文化權(quán)益。對(duì)待發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)問題，一定要從傳統(tǒng)思維中解放出來，從轉(zhuǎn)變政府職能的角度來認(rèn)識(shí)，政府不能直接辦企業(yè)，政府的職能是為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境，做好政策引導(dǎo)，搞好市場(chǎng)監(jiān)管，不能越俎代庖。當(dāng)前在振興文化產(chǎn)業(yè)中，要特別注意政府不能越位，不能只以GDP增加值為標(biāo)準(zhǔn)，不能把文化園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地搞成房地產(chǎn)項(xiàng)目，不能搞重復(fù)建設(shè)。

　　尊重藝術(shù)規(guī)律，不搞長官意志文化躍進(jìn)

　　記者：您多次提到，政府要從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變。

　　蔡武：改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的不斷推進(jìn)，社會(huì)環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化，政府由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為必然。

　　記者：由“辦”向“管”轉(zhuǎn)變，“管”什么？

　　蔡武：我想還是按照中央的規(guī)定，即政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。政府的職責(zé)主要體現(xiàn)在：確定文化發(fā)展戰(zhàn)略與方向、制定和頒布文化政策法規(guī)、制訂文化發(fā)展預(yù)算、管理文化發(fā)展基金和專項(xiàng)資金；運(yùn)用行政、法律等手段對(duì)文化市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管，引導(dǎo)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展；保持對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控；指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)、搞好文化保護(hù)、開展對(duì)外文化交流、舉辦重大節(jié)慶活動(dòng)；建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施、開展文化藝術(shù)教育、提供各種文化服務(wù)。

　　記者：還有一個(gè)“怎么管”的問題。

　　蔡武：在管理文化事務(wù)上，要遵循兩個(gè)規(guī)律，一個(gè)是市場(chǎng)規(guī)律，一個(gè)是文化規(guī)律或藝術(shù)規(guī)律。要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。文化有自身的獨(dú)特規(guī)律，一位偉大的藝術(shù)家需要千錘百煉，一件流傳百世的精品力作需要時(shí)間打磨。在文化工作中，切不可揠苗助長，搞長官意志，搞文化躍進(jìn)。

　　對(duì)思想認(rèn)識(shí)問題和學(xué)術(shù)問題，不打棍子不扣帽子不抓辮子

　　記者：請(qǐng)談?wù)勑滦蝿?shì)下如何正確貫徹落實(shí)“二為”方向和“雙百”方針的文化指導(dǎo)方針。

　　蔡武：堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴，弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，是我們黨在文藝領(lǐng)域的基本指導(dǎo)方針。我們必須準(zhǔn)確、全面把握文化指導(dǎo)方針的內(nèi)涵。

　　我覺得，在執(zhí)行文化指導(dǎo)方針時(shí)要注意解決好三個(gè)問題。一是做到敢于管理、善于管理。我們必須全面、科學(xué)地貫徹黨的文化指導(dǎo)方針，總體而言，當(dāng)前對(duì)待文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域的傾向問題，還是要堅(jiān)持防止一種傾向掩蓋另一種傾向。是什么問題就解決什么問題，在哪個(gè)范圍出現(xiàn)問題就在哪個(gè)范圍內(nèi)解決，不要輕易地就定為“左”或右。對(duì)于思想認(rèn)識(shí)問題和學(xué)術(shù)問題，要不打棍子，不扣帽子，不抓辮子，以理服人，避免引起大的震蕩，干擾大局和黨的中心工作。二是要更好地發(fā)揮文化指導(dǎo)方針的作用。在堅(jiān)持“二為”方向前提下，給文藝家們充分的創(chuàng)作自由，使各種流派、各種風(fēng)格、各種題材、各種體裁都有充分發(fā)展的空間。在藝術(shù)問題上，要充分尊重藝術(shù)家的個(gè)性和創(chuàng)新，不要管得太死，限制過多。即便有些傾向性問題也要通過引導(dǎo)、循循善誘，加以解決。三是要增強(qiáng)文化指導(dǎo)方針的執(zhí)行力度。無論是體制內(nèi)外，所有文化單位都要切實(shí)貫徹“二為”方向、“雙百”方針，都要堅(jiān)持社會(huì)效益第一。

　　對(duì)外文化交流：不能為了吸引眼球而向世人展示文化糟粕

　　記者：您在接受新華社采訪時(shí)曾說過，我們對(duì)外文化交流的目的不是要輸出中國的意識(shí)形態(tài)和發(fā)展模式。怎么看新形勢(shì)下對(duì)外文化交流工作？

　　蔡武：我們開展對(duì)外文化交流的目的是通過傳播中華文化，使我們的文化能夠真正地吸引人、打動(dòng)人，引起共鳴，撥動(dòng)心弦，贏得尊重，增進(jìn)心靈的溝通，尋求理解與合作，使外界全面、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國的真實(shí)面貌，為我國的現(xiàn)代化事業(yè)創(chuàng)造更加良好的國際環(huán)境。

　　對(duì)外文化交流的內(nèi)容選擇上必須是全方位的。不僅要有傳統(tǒng)文化，也要有現(xiàn)當(dāng)代的文化；不僅反映我們已經(jīng)取得的成就，也要全面反映我們還實(shí)際存在的不平衡、不發(fā)達(dá)的狀況，反映中國人民艱苦奮斗的歷程；既要突出中國特色，也要注重尋找同外部世界的共同點(diǎn)，反映世界流行元素在中國的傳播情況。在內(nèi)容格調(diào)上，必須選擇健康和積極向上的，而不能為了吸引眼球而向世人展示文化糟粕，有損我國和平、發(fā)展、文明、民主、改革、開放的新形象。目前我們“走出去”的文化產(chǎn)品還偏重于傳統(tǒng)文化，在當(dāng)代文化和流行文化方面的傳播力度不夠，特別是缺少能反映當(dāng)代中國發(fā)展面貌、具有文化內(nèi)涵和思想深度的優(yōu)秀圖書、戲劇、歌舞和影視作品，導(dǎo)致國外民眾對(duì)當(dāng)代中國情況缺乏全面準(zhǔn)確的了解。這是我們必須認(rèn)真加以解決的。