組展單位條件修改為依法注冊3年以上凈資產(chǎn)不低于300萬

中國貿(mào)促會、商務(wù)部近日公布了修訂后的《出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會審批管理辦法》，將出國辦展納入行政許可、工商、海關(guān)、外事等綜合管理體制的框架。

該《辦法》修正本依照行政許可法，對出國辦展項(xiàng)目審批的條件、依據(jù)、受理和審查程序、期限以及批準(zhǔn)項(xiàng)目的通報、公示、監(jiān)督管理等作出具體規(guī)定，明確了審批機(jī)關(guān)的義務(wù)和權(quán)限，引入綜合執(zhí)法體制，把出國辦展納入行政許可、工商、海關(guān)、外事等綜合管理體制的框架。

《辦法》要求，出國辦展須經(jīng)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會審批（會簽商務(wù)部）。組展單位應(yīng)當(dāng)向中國貿(mào)促會提出出國辦展項(xiàng)目申請，項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。貿(mào)促會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查組展單位實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，制止企業(yè)和其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)開展出國辦展活動，并提請有關(guān)行政管理部門依法查處。商務(wù)部負(fù)責(zé)對出國辦展進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督檢查。

組展單位的條件顯然有所放寬，應(yīng)當(dāng)具備的條件修改為：依法登記注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位法人，注冊3年以上，具有與組辦出國辦展活動相適應(yīng)的經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍；具有相應(yīng)的經(jīng)營能力，凈資產(chǎn)不低于300萬元人民幣，資產(chǎn)負(fù)債率不高于50％；具有向參展企業(yè)發(fā)出因公臨時出國任務(wù)通知書的條件；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。《辦法》還明確了項(xiàng)目申請的受理與審查程序。

記者了解到，隨著國內(nèi)會展行業(yè)的發(fā)展以及中國加入世貿(mào)組織，會展業(yè)走向市場化是大勢所趨，但對放寬出國辦展限制甚至取消審批制度一直存在爭議。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前取消出國展審批制度尚不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槎囝^辦展等問題會更加難以控制，還可能引發(fā)更大的社會成本，這使得出國展仍會在一段時期內(nèi)沿用審批制度。

出國辦展新規(guī)更強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

中國貿(mào)促會、商務(wù)部重新修訂的《出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會審批管理辦法》１８日起施行——

解讀人：中國貿(mào)促會有關(guān)負(fù)責(zé)人

明確出國辦展行為定義 　　

中國貿(mào)促會有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，新《出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會審批管理辦法》(以下簡稱《辦法》)對出國辦展行為作出了具體定義：符合辦法規(guī)定的境內(nèi)法人（“組展單位”）向國外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會主辦者或展覽場地經(jīng)營者租賃展覽場地，并按已簽租賃協(xié)議有組織地招收其他境內(nèi)企業(yè)和組織(“參展企業(yè)”)派出人員在該展覽場地上展出商品和服務(wù)的經(jīng)營活動。同時特別指出，境內(nèi)企業(yè)和其他組織獨(dú)自赴國外參加經(jīng)貿(mào)展覽會（即企業(yè)和其他組織自行出國參展）以及赴我國香港、澳門、臺灣地區(qū)舉辦、參加經(jīng)貿(mào)展覽會不是中國貿(mào)促會審批管理工作的管轄范圍。

新《辦法》規(guī)定，中國貿(mào)促會須在規(guī)定的期限內(nèi)對組展單位的申請作出是否批準(zhǔn)的決定，不予批準(zhǔn)的應(yīng)通知組展單位，說明理由并告知組展單位依法享有的申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利；組展單位應(yīng)向相關(guān)企業(yè)提供準(zhǔn)確、全面的展覽會信息，與參展企業(yè)簽訂正式參展合同，嚴(yán)格遵守我國法律、法規(guī)，信守承諾，合理收費(fèi)。

中華工商時報